时事评点：公务卡难以一卡解民忧

　　公务卡强制结算的意义，不仅在有效的反腐，也在于科学的决策，关键是运用好。

　　公务卡推行之时，人们对其反腐意味只表示了谨慎乐观。一个重要原因就在于，或是有卡不用为腐败消费留下自由空间，或是某些私人消费仍然可以躲在公务消费的名义下。

　　最近，财政部对公务卡的推行试图提供刚性保护，设定了办公费、印刷费、会议费、公务接待费、公务用车运行维护费等16个项目，均要求用公务卡强制结算。只对一些转账方式结算和小额支出、只能现金结算的支出留下较小的制度缺口。这就从总体上保证了公务卡的通行。

　　当然，目前“强制”还未见有“落地声”，因为公众没有见到对应的惩罚措施。没有惩罚，“强制”就只是一种雷声而已。如果能从制度机制上设定这些项目不用公务卡就没法入账，“强制”才会变成实实在在的雨滴。如果再有一些处罚，“强制”就会变成一种自觉。

　　当公务卡成为公务消费的基本结算方式之后，反腐的意味才开始显现。首先做到了把公务消费基本放在了监管之下，才谈得上反腐的可能。有这种监管，一些潜在的腐败触角才会缩回去，或许会想其他的辙，但想公然通过公务消费来腐败就得担点风险。

　　然而，某些腐败性消费、揩油性消费，仍然有可能蒙混过关的。实事求是地说，没有谁会有时间和精力去一笔一笔核对、查证。因而，公务接待了10万用公务卡划出20万、给公务车一年换40个轮胎等故事还可能在实际中发生。不能一一核查，就意味着有漏网之鱼，或到某个年月即使集中查出来时，反腐也明显滞后了。

　　不过，科学的系统分析可以让监管发生作用，这里的关键就是要善于利用公务卡结算数据。一笔一笔核查难以实现，但进行数据比较分析却完全可能。如果能建立公务卡结算数据分析系统，对所有零乱的消费数据加工整理分析使之有序化，有效监管就变成现实。因为一旦通过分析发现数据异常，就可以进行质询。或者通过消费价格、消费总额的比较，也能有效发现异样。

　　在商业领域，一些金融机构信用卡的消费数据，往往成为其作出战略决策的重要依据。比如，分析不同人群的消费习惯、类别等，能够得出具有极高商业价值的决策信息。同样的道理，公务卡结算数据系统，可以也应当为公务消费的决策提供重要信息依据。对这些数据进行科学分析，作出的决策就更有科学性和针对性。

　　公务卡强制结算的意义，不仅在有效的反腐，也在于科学的决策，关键是运用好。强制结算已经朝这两个方面都迈出了重要一步，我们期待把后几步走好。