时事评点：中等收入者增加关键在分配改革

　　中央经济工作会议闭幕，会议明确提出，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。

　　一般而言，中等收入者是消费主体，但这些年来，我国中等收入群体增长缓慢，相当程度上制约了消费的有效扩大。而“提高中等收入者比重”的关键，还是要通过收入分配改革，让更多的低收入人群进入中等收入者行列。从现实需求看，在深化收入分配改革方面，未来几年至少可以在以下几个方面拿出真正的实招：

　　一是大规模减税，鼓励中小企业、劳动密集型企业发展，使更多的人成为创业者。这既是提高低收入者比重的重要途径，也是形成新的中等收入群体的重要手段。本次会议确定的结构性减税政策，需要加大实施力度，最好能达到3000亿-5000亿元的规模。

　　二是加快基本公共服务均等化，尤其是加快保障性住房建设。对中等收入者来说，最重的负担莫过于高房贷，因此，缓解这部分人的这个负担，减少高房贷带来的消费挤出效应，无疑将有效刺激消费。

　　三是进一步提高社会和医疗保障水平。现在，一场大病往往就会让一个中产之家陷入贫困，而大病救助恰恰是现在城乡医疗保障体系中的弱点。这需要各级政府继续加大社保投入，扩大大病医疗救助范围。

　　四是促进缩小城乡差距，让农村低收入者跻身中等收入行列。目前绝大多数农民还处于相对低收的状态，大大制约了整体消费的提振。改变这一状态，除了加快城市化，更重要的是加快以农民土地权利保护为重点的财产权制度建设，使农民更多地分享土地非农化增值收益等财产性收入。

　　不过，所有这些“实招”，都涉及机制改革，都需要政府拿出决心和勇气，更多地让利于民、藏富于民，需要尽快实现从“国富优先”向“民富优先”发展导向的转变，由此为提高中等收入者比重奠定基础。(12月15日《新京报》社论)