时事评点：为职工缴全五险需防好经被念歪

 　　11月15日，人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》，并向社会公开征求意见。今后，养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险有望统一征收，以保障参保者的利益不受损，社保基金也将应收尽收。此外以个人身份参加社会保险的，也有望在网上办理缴费申报。

　　五险是国家法定的社会险，每个职工都有权享受，每个企业都有义务为职工缴纳，但揆诸现实，不少企业要么不缴，要么不缴全——只是象征性地缴纳一两项，这就严重肢解了工人权益，使工人不能完整享有社会保险。

　　而如今，《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》拟强制企业为工人缴全社会险，其制度设计颇具技巧，五项社会保险实行“四统一”：统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。换言之，这种打包的统一征收，将使企业在为工人缴纳社保时难以“挑三拣四”或缴一弃四，必须五险全缴才能过关，这就有力地维护了工人权益。

　　但是，有力未必有效，上有政策，下有对策，需防好经被念歪。不少企业善于规避自身责任，被要求统一为工人缴全五险时，会有两种应对伎俩，其一变缴全为不缴。本来还打算为工人缴纳一两项社会险，但非要强制缴全，干脆连这一两项也不缴纳了，如此一来，对工人来说，绝对是最坏的消息。其二，大力削减缴费基数。本来有的企业为职工缴纳三险时，并没有按最低基础缴，而如今被要求缴全五险时，为了降低企业成本，就大大降低五险基数，如此一来，工人名义上享受了五险，但实际上还不如享受三险实惠。

　　“你有拐子马，我有麻扎刀”，切莫小觑这些企业规避责任的冲动与“智慧”。为了更好地落实善政，保障工人权益，就需要职能部门积极应对，有效防范，比如劳动监察人员应多走出办公室，多对一些企业进行查访，多与工人交流;再比如社会保障部门应联合工商部门，对企业的实际工人数有所掌握，严防企业不给工人缴社会险。当然，更应该建立有效的举报热线，为工人举报企业不履责提供制度性保障。

　　此外，作为工人的娘家人，工会应该责无旁贷地为工人撑腰。当前，不少地方推行工资集体协商制度时，遭遇了诸多困境——“四不”现象：企业不愿谈，怕影响利润;职工不敢谈，怕被资方解雇;职工对工资法规政策不熟悉，不会谈;工会组织不作为，不想谈。可以预见的是，强制企业缴全五险会和工资集体制度一样遭遇挫折，在资强劳弱的现实语境中，维护工人权益不只是个技术活，还需要工会敢于出面为工人代言。

　　“一切权利的前提，就在于时刻准备着去主张权利”，为了自身权益，工人不缺主张权利的驱动，但是单靠工人自身，无法和强大的资本平等博弈。只有工会、社会保障、劳动监察等部门积极为工人保驾护航，依法维护他们的合法权益，工人才能顺利享有完整的社会险。工人权利得到维护将更有干劲，这对企业发展也有好处。