时事评点：网络监管，给“神马”套上缰绳

　　互联网发展到今天，以其良好的互动性、时效性、自由性开放性等优势，集万千宠爱于一身。据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2011年6月底，中国网民规模达到4.85亿，尤其引人注目的是，微博用户数量以高达208.9%的增幅，从2010年底的6311万爆发增长到1.95亿。庞大的网民群体以及海量快捷的信息使网络迅速产生了强大的聚合力和冲击力，给我们带来无数便利和好处，改变了我们的生活。

　　但是，正如网络戏言“神马都是浮云”。网络的无序性、情绪性也让我们看到网络鱼龙混杂、充斥暴力、炒作、谣言及欺骗的另一面。虚假的信息、别有用心的动机、盲从的心态，等等，带来的负面后果不时让某个特定人、某个行业甚至整个社会深受其害。最新的案例就是，中国红十字总会日前公开承认，接受的社会捐款因为“郭美美事件”大幅降低，民众对慈善事业公益性的信任度明显下降。

　　再回顾年初的“谣盐”事件，一条虚假的信息，却让社会陷入疯狂抢购食盐的混乱局面。缺乏监管的网络，一次次用负面影响证明，仅靠行业及网民的自律是远远不够的，一个人的绝对自由会导致其绝对疯狂，一个网络的绝对自由也会导致其自身及社会的绝对混乱。必须承认的事实是，网络已从“个人媒体”形成“网络社会”。因此，无论是从政治上来说，还是从社会民生、网络健康发展本身来说，加强网络监管，规范网络行为，给“神马”套上缰绳，非常必要，势在必行。

　　目前，世界各国都高度重视对互联网的管理。无论是美国的多元化控制，还是法国的直接屏蔽网站，或是新加坡的“煽动法”，无一例外地表明当局对网络监管的态度和决心。我国也先后出台了《维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国电信条例》等法律法规及制度，网络监管正在逐步成熟。但众多的网络谣言和炒作表面，网络的有效管理任重而道远。在加强政府引导、行业自律和监督的同时，网络“神马”还须必备两根缰绳：

　　一是网络真实身份信息注册。人一匿名就胆大，网络的匿名性是导致网络信息不实的客观原因。网络真实身份信息注册的最大意义，在于可以大大降低诽谤、欺诈、谣言、网络暴力等问题发生的概率，从而促进互联网规范有序。对于真实身份信息注册影响言论自由的担心是多余的，因为从不存在绝对自由，而且从技术层面来说，实行后台实名、前台匿名是可以有效保护网民。

　　二是加强网络立法。中国互联网信息内容管理机制仍不完善，导致对网络负面事件监管不到位、责任落实难、查处难。如“谣盐”事件主角陈某仅是行政拘留10天加罚款500元，相对其产生的后果而言，这样的违法成本太低，不足以产生威慑力；郭美美甚至根本没有付出违法成本，反而名利双收。加强网络立法，就是要将网络监管上升至国家法律层面，从宏观上立法，从微观上立制，确保有法律可依凭，有制度可执行。

　　网络世界虚拟却不虚无，“神马行空”的结果更非过眼浮云。加强网络监管，推行真实身份信息注册，营造一个积极健康有序的网络环境，是网络自身健康发展之需，也是促进社会发展之求。