安徽人社厅负责人就事业单位招聘办法答记者问

　　近日，省委组织部、省人社厅印发了《安徽省事业单位公开招聘人员暂行办法》(以下简称《办法》)。记者就《办法》出台的意义、主要内容以及如何贯彻落实《办法》等方面采访了省人社厅有关负责人。

　　问：《办法》的出台有什么重要意义？

　　答：2005年，原人事部下发了《事业单位公开招聘人员暂行规定》(人事部第6号令)。几年来，我省结合实际认真贯彻6号令要求，积极探索、勇于实践，在全省范围内建立了事业单位公开招聘制度，取得了显著成效。实践证明，推行、实施公开招聘是建立事业单位选人用人新机制，深化干部人事制度改革的重要任务；是严把事业单位“进口”，提升事业单位人才队伍整体素质的制度保障；是维护社会公平正义，实现公民平等就业的重要途径。

　　当前，事业单位公开招聘已成为社会关注的焦点问题之一。新形势下如何结合我省实际，更好地贯彻6号令的要求，健全完善适应事业单位用人需求和岗位特点、维护社会公平正义和考生合法权益、充分发挥各个方面积极性的事业单位公开招聘制度显得尤为重要。基于此，省委组织部、省人社厅在总结实践经验、充分调研、反复征求意见的基础上，出台了《办法》。《办法》对规范事业单位进人行为，促进事业单位公开招聘工作制度化、规范化，具有十分重要的意义。

　　问：《办法》的适用范围是什么？公开招聘要经过哪些程序？

　　答：《办法》规定，事业单位(不含参照公务员法管理的事业单位)招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，适用本办法。事业单位新进人员，除国家政策性安置、按照干部人事管理权限由上级任命以及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，一律实行公开招聘。

　　《办法》对公开招聘的程序进行了规范，主要包括：申报、核准招聘计划；制定、核准招聘方案；发布招聘信息；受理报名，审查应聘人员资格条件；考试；考察与体检；确定拟聘人员并予公示；按照规定报批或者备案；签订聘用合同，办理聘用手续等。

　　问：《办法》对公开招聘报考的资格条件作了哪些规定？

　　答：《办法》规定了应聘人员必须具备的六项资格条件，即：具有中华人民共和国国籍；遵守宪法和法律；具有良好的品行；岗位所需的专业或技能条件；适应岗位要求的身体条件；岗位所需的其他条件。其中“适应岗位要求的身体条件”，除国家有明确规定的外，任何单位不得设置其他限制性条件。 “岗位所需的其他条件”主要是用人单位规定的岗位所需要的其他具体资格条件，如专业、学历、职称、年龄等。《办法》还规定：“公开招聘不得设置与岗位要求无关的报考资格条件和歧视性条件要求。 ”特别是以“量身定制”为目的对报考条件设置门槛的要坚决杜绝。

　　此外，《办法》还对不得应聘报考的人员作了明确规定。

　　问：事业单位的公开招聘与公务员的考试录用有什么区别？

　　答：事业单位工作领域广泛、种类繁多，专业性、行业性特点十分显著，岗位和人员需求的多样性非常突出。这就决定了事业单位招聘工作人员的方式与组织大规模集中统一考试录用公务员不同。必须坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，充分尊重事业单位的用人特点和岗位需求，探索不同的组织方式，不能搞“一刀切”。《办法》规定，公开招聘采取考试和考察相结合的方式，择优聘用。要根据岗位特点和用人需要设置考试内容、方式，注重科学性、适用性、合理性。考试内容主要为招聘岗位所必需的专业知识、业务能力和工作技能等，其中招聘专业技术人员应侧重专业知识考试。 《办法》还规定，对急需引进的高层次人才、紧缺专业人才，具有高级专业技术职务或博士学位的人员，经设区的市级以上政府人力资源社会保障部门批准，可以简化程序进行招聘。

　　问：如何保证事业单位公开招聘行为的公平、公正？

　　答：一是实行计划和方案核准。事业单位招聘计划和方案经其主管部门审核后，省直事业单位(含省直机关所属事业单位)分别报省委组织部、省人社厅核准，市、县(市、区)直事业单位分别报设区的市委组织部、市人社局核准。二是实行全程公开。就是信息公开、过程公开、结果公开。《办法》规定：招聘信息的发布时间距离报名开始的时间不少于7个工作日，招聘信息公开发布后，不得擅自更改或取消；公开招聘报名时间一般不少于5个工作日；笔试结束后一般应在10个工作日内将考生的笔试成绩公布，面试成绩应当场评定并向考生公布；应聘者的考试最终合成成绩，在考试结束后10个工作日内公布；公开招聘结果公示时间不少于7天。三是严格遵循保密制度。四是实行回避制度。五是实行全程监督制度。对违反公开招聘的行为，可以向事业单位的上级主管部门反映，或向组织、人力资源社会保障部门或者纪检监察部门投诉，有关单位(部门)应当及时核查处理。六是实行责任追究制度。严格公开招聘纪律，对违反公开招聘纪律的，依法依纪给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　问：如何实施对公开招聘工作的管理和监督？

　　答：各级组织、人力资源社会保障部门是对事业单位公开招聘工作进行综合管理的主管机关，负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理，要建立严格的制度规范，加强管理，强化监督，指导事业单位依法行使用人自主权。事业单位主管部门履行对事业单位公开招聘工作的指导和管理职责。公开招聘工作要主动接受纪检监察机关的监督。

　　问：对贯彻落实《办法》有哪些具体措施？

　　答：一是召开全省事业单位公开招聘工作会议，认真学习和贯彻实施《办法》，领会精神实质。同时，总结交流几年来我省事业单位公开招聘工作的经验，研究提出下一步改进工作的具体措施，推进公开招聘制度在各级各类事业单位的全覆盖。二是广泛宣传《办法》。通过媒体、网络等多种形式，让社会知晓，接受社会监督。三是不断改革创新，积极探索符合不同类型事业单位特点的公开招聘组织方式方法。四是在坚持统一规范、分类指导、分级管理的前提下，将工作的重点放在县级以下事业单位公开招聘的组织实施和规范上。 (安徽日报记者)