时事评点：减少对信用评级机构依赖的前提

　　央行行长周小川日前表示，目前评级系统对宏观经济起到了顺周期作用，造成波动加大，金融机构应减少对信用评级的依赖。

　　周小川行长提出应减少对信用评级机构依赖的呼吁恰逢其时，也非常必要。客观来讲，从2008年金融危机到正在发酵的欧债危机，金融机构都扮演了重要角色。一个显著特点是，惠誉、标普和穆迪三大国际评级机构对金融危机、欧债危机的超前预测和预警几乎没有，更谈不上预防和避免危机的发生。他们主要的“功劳”在于两个方面：一方面是眼看着危机发生不可避免了，就助纣为虐降低危机震源国家以及机构、企业的信用评级，促使危机尽快爆发。另一方面是危机发生后，国际评级机构开始“顺势而为”，频频降低危机震源区国家、金融机构的信用等级，使得危机持续发酵，向纵深发展。

　　受危害最大的是欧元区国家，国际三大评级机构对于欧债危机持续发酵，使欧元区国家正在面临解体危险的“贡献”不小。甚至包括美国也被标普下调了信用等级，使得纽约包括全球股市等金融市场急剧动荡。一时间，人们普遍认为国际三大评级机构是世界经济金融的搅局者、落井下石者，要求改变世界评级体系格局的声音此起彼伏。特别是要求打破美国三大评级机构垄断世界评级市场格局的声音异常强烈。

　　值得关注的是，在全球经济金融动荡格局下，国际三大评级机构对中国大陆和大陆金融机构还非常“客气”。不但没有降低信用评级，反而提高了国家和几家大型商业银行的信用等级，当然，这主要归根于中国经济金融的稳定。但对于中国来说，道路仍然漫长。这里面有两个层面:   陕西人事考试网

　　首先，国内经济金融活动。国内经济信用行为的评级完全可以摆脱国际评级机构的依赖，只要清理现行硬性要求取得国际评级机构的评级结论规定，就可以做到。包括在A股上市、各类融资市场等。其实，现在大部分商业银行特别是四家大型商业银行发放贷款主要依靠的是内部评级，很少依赖于外部评级机构。

　　其次，中国国家信用、企业在海外发行债券、上市、融资等信用行为。这仍然离不开国际三大评级机构的评级。世界各个市场已经约定俗成地将三大评级机构评级结果作为发生信用关系的主要参考依据。比如：没有国际评级机构的评级和国际投行的包装，就不可能在纽约、伦敦、香港等市场上融资等。这是中国无法左右的，也是短期内无法解决的。

　　减少对国际评级机构的依赖，根本出路是尽快发展自己的评级机构，并且使这种评级机构在国际上具有广泛的认知度，能被世界各个经济金融主体市场广泛接受。这是相当难的过程，也是最需要努力的地方。欧洲国家早就一直在呼吁减少对三大国际评级机构的依赖，但是至今不但无果而且偃旗息鼓了，使得三大评级机构在欧洲最困难时期照样我行我素。

　　不管怎样，对于中国来说，发展自己的评级机构是完全必要的。但要真正培养出国际知名评级机构，政府必须给其创造宽松的市场成长环境，防止行政干预左右评级结果，确保评级机构的独立性、公正性，使其凭借实力成长。