时事评点：是“围观执法”还是与舆论斗法

　　1月29日，南京锁金村一处路口，十多名身着制服的城管队员肃立围观占道经营的鱼摊，不一会儿，摊主便抵挡不住，匆忙撤摊。据了解，这是城管队员采取围观执法，盯走摊贩。(1月30日《中国青年报》)

　　因执法方式过于野蛮粗暴而深受公众诟病的城管，终于丢下了棍棒，纷纷走向柔性执法的路线。无论是美女执法、沉默执法还是如南京城管的“围观执法”，城管似乎想极力通过执法方式的创新以改变不堪的形象。

　　但执法方式的转变，并不意味着执法理念的转变。或者，从某种意义上而言，城管执法如果不从斗争哲学中拔出来，转向服务型执法，那么任由执法方式弄出什么样的花样，恐怕也无法从根本上扭转其不堪的执法形象。如果纯粹是为了表达在镜头前的温柔，把执法方式的变通当成是与舆论斗法的需要，显然意义极其有限，徒具观赏价值罢了。

　　如果行政执法者能够站在服务者的位置上，那么城管与摊贩之间存在的便不是“猫鼠游戏”式的斗争哲学。事实上，在城市管理中，只有处理好了城市美化与城市底层民众生计之间的矛盾，城管粗暴执法的丑剧才不会上演。而这，显然不是执法方式所能平衡和协调的，无论是粗暴的执法方式也好，温柔的执法方式也罢，如果目的都是驱赶这些为生计摆摊的底层商贩，那么都是暴力野蛮的。试问：还有什么比剥夺一个人的生计更残暴?

　　也就是说，无论是棍棒还是柔声细语，无论是驱赶还是围观执法，城管们的动机和理念都没有改变，都是为了城市表面的光鲜亮丽，而把为生计摆摊的城市底层民众逼向绝路。挥舞着狼牙大棒是暴力，绵里藏针也是伤害，执法方式的粗暴抑或温柔，决定不了执法动机的恶意或善意。

　　南京城管的“围观执法”，无非又是在媒体和舆论面前虚晃的花拳绣腿，并没有改变其暴力的行政本质。如果城管对形象改变的理解，仅仅是表现出形式上的温柔和善意，那么大可不必这么故弄玄虚。媒体和舆论对城管的监督，只是希望其能够从简单粗暴的执法机器，真正变成为服务城市的职能群体。