吉林：今年我省事业单位原则上“不进人”

　　东亚讯 昨日从全省机构编制工作会议暨机构编制管理先进集体先进个人表彰大会上了解到，今年，我省除重点事业单位引进高层次人才和岗位急需外，原则上冻结使用空余编制从社会新招录事业单位人员。省委常委、常务副省长竺延风出席会议并讲话。

　　连续4年机构编制“零增长”

　　去年，全省编制部门在重点工作上实现了新突破。我省是全国第二个全面规范开发区（工业集中区）行政编制管理的省份，解决了开发区建立十几年来管理不规范的问题。为全省87个开发区（工业集中区）调剂行政编制321名、事业编制2000名。着眼解决省属高校一线专任教师编制不足问题，为30所省属高校增加编制7206名，是建国以来增编最多的一次。

　　根据推进基层医疗卫生体制改革的需要，重新批准核定全省基层医疗卫生服务机构986个，核定编制30913名，增核编制3280名，编制总量标准达到1.5%。，比国家规定标准高出0.5个千分点，排在全国前列。全省共认定事业机构671个、编制38157名、人员38042人。批复组建了省市县三级食品安全委员会的办事机构，共调剂配备行政编制384名。

　　去年，我省万人财政供养人员数量在全国由第5位下降到第8位。连续4年实现机构编制“零增长”。

　　研究制定20个专项调研课题

　　今年，全省编制部门严把审批关口，除中央和省有文件明确要求外，各级编制部门不再受理新增事业机构、新增事业编制、新增领导职数、事业机构升格等事项。符合分类改革方向、重点工作急需设立事业机构的，必须在“撤一建一”基础上保持增减平衡；重点领域、重点部位急需增加编制的，要在现有编制总量中，使用已经批准的机动编制予以解决；除重点事业单位引进高层次人才和岗位急需外，原则上冻结使用空余编制从社会新招录事业单位人员；严格控制按照分类标准划为承担行政职能的事业单位使用空余编制进人。

　　着眼改革中可能遇到的问题，省编办研究制定了20个事业单位改革专项调研课题，由省编办会同市县编办共同组成调研工作组，联合开展调研，各地可根据实际情况申报选题，经省编办研究确定后统一组织实施。

　　全省清理“吃空饷”人员

　　按照中央编办的统一部署和省编委的意见，在全省进一步开展事业单位清理规范工作。

　　对确认不符合事业机构设立政策的，采取撤销、整合、退出等多种方式加以解决，为事业单位分类管理奠定组织基础，减少的机构数额，由省编办统一建账，列为“撤一建一”设置机构的基数。清理编制，收回事业单位全部空余的自收自支编制，收回撤、并、转及职能弱化事业单位的空余财政拨款编制，按规定程序报批后列入本级机动编制总数。清理“吃空饷”人员，对因自然减员、工作调转、依法依规受处理应退出编制管理的人员，一律清理退出编制管理，逾期半年不办理的，省里清查核实后，予以核减相应编制数额并通报处理。清理规范工作采取统一部署、分级负责、明确标准、量化考评的方式，各地要在9月底前完成。