2013年云南省考试录用公务员政策及常见问题解答(2)

　　(四)何为近3年内服务期满且考核合格的服务基层“四个项目”人员?

　　选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、三支一扶(支教、支农、支医和扶贫)、大学生志愿服务西部计划人员统称为服务基层“四个项目”人员(其中大学生志愿服务西部计划人员是指按团中央或团省委下达的计划派遣、并持有团中央或团省委签章的服务证的人员，各高校自行派遣的人员不属此列)。

　　这四类人员的服务期各有不同，选聘高校毕业生到村任职人员(即“大学生村官”)的服务期为3年，但按云南省的地方政策规定，我省大学生村官服务满2年即可享受服务期满的优惠政策，所以在云南省服务满2年且仍在聘的大学生村官也可视为服务期满;农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划人员的服务期为3年;三支一扶人员的服务期为2年;大学生志愿服务西部计划人员(即“西部志愿者”)的服务期有1年也有2年，根据中央关于统筹四类人员的政策规定，对西部志愿者，无论属于中央计划还是省内计划人员，统一执行2年的服务期，满1年服务期的西部志愿者在本次考试中视为未满服务期。

　　服务期的计算精确到月。近3年内服务期满是指单项服务基层项目的服务期(含续聘期)于2011年1月至2013年3月之间届满，超出此范围不能算作“近3年内服务期满”。

　　“考核合格”要求在服务期内的历年考核均为合格。

　　选聘高校毕业生到村任职人员报考定向服务基层“四个项目”岗位的，资格复审时需提供由县级以上组织人事部门出具的证明。

　　云南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划人员报考定向服务基层“四个项目”岗位的，资格复审时需提供《云南省“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”教师聘用合同书》。

　　云南省招募的三支一扶(支教、支农、支医和扶贫)人员报考定向服务基层“四个项目”岗位的，资格复审时需提供《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。

　　在云南省服务的大学生志愿服务西部计划人员报考定向服务基层“四个项目”岗位的，资格复审时需提供“全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室”发放的《志愿服务证》(证上需有各县项目办考核合格的证明)。

　　除服务证或聘用证外，聘用主管单位开具的同意报考证明(须包含服务期及考核结果的说明)，也可视为服务期满且考核合格。

　　(五)何为非公务员及非参照公务员法管理单位工作人员?

　　公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

　　参照公务员法管理单位工作人员，是指法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，经审批确定为参照公务员法管理单位，此类单位中除工勤人员以外的工作人员。

　　非公务员及非参照公务员法管理单位工作人员，即：既不是公务员，也不是参照公务员法管理单位工作人员。

　　(六)公务员或参照公务员法管理单位工作人员可否报考?

　　除了在云南省县级及县级以下机关工作5年以上的已登记的公务员或参照公务员法管理单位工作人员外，其他公务员和参照公务员法管理单位工作人员不可以报考。

　　(七)学历性质如何区分?

　　国民教育学历，指国家承认的学历。包括初等教育(小学)、中等教育(初、高中)及高等教育(大学)学历。

　　目前我国的国民教育高等教育学历分专科、本科、硕士研究生和博士研究生四个层次。

　　高等教育学历文凭主要有三种：普通高等教育学历证书(即普通招生计划高等教育学历)、成人高等教育毕业证书、高等教育自学考试毕业证书。这三类学历证书由经国家教育行政主管部门批准备案的独立设立的普通高等学校(含设在成人高等学校、军事院校中的普通班、提供现代远程教育的机构)、成人高等学校(即广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院)、民办学历高校发给其所举办的高等学历教育的毕业生，以及由社会力量办学单位发给高等教育自学考试毕业生。经国家教育主管部门批准具有举办学历教育资格的普通高等学校(含培养研究生的科研单位)、成人高等学校、民办学历学校所颁发的学历证书，国家予以承认。另外，通过自学考试、由国务院自学考试委员会授权各省(自治区、直辖市)自学考试委员会颁发的自学考试毕业证书，经国家教育主管部门批准在成人高校、军事院校设立的全日制普通班中就读的学生所取得的毕业证书，学历文凭考试学校颁发的毕业证书，普通高等学校以远程教育形式举办的高等学历教育所颁发的毕业证书，以及符合《中国人民解放军院校学历证书管理暂行规定》所颁发的学历证书，国家同样予以承认。从1993年起，国家开始统一印制高等教育学历证书，从2001年开始，我国高等教育学历证书的管理实行电子注册制度，并委托全国高校学生信息咨询与就业指导中心负责学历电子注册，2001年以后的学历证书可以在中心注册的中国高等教育学生信息网(www.chsi.com.cn)上查询，在该网能查到的学历即为国民教育学历。其他凡与国民教育序列高等教育毕业证书格式不符，如各级各类党校颁发的“学历”证书、各级各类军校未经地方教育行政主管部门批准自行面向地方学员颁发的学历、未经国家教育行政主管部门批准的远程教育学历、各类学校颁发的“专业证书”、“学业证书”、“结业证书”和不具备高等教育资格的各类单位颁发的“相当于大专毕业”的证书等均不属于国民教育序列毕业证书。

　　普通招生计划毕业生是国民教育毕业生中的一种。包括：普通初等教育(小学)招生计划毕业生、普通中等教育(初中、高中)招生计划毕业生、普通高等教育(大学)招生计划毕业生。普通高等教育招生计划毕业生简称普通高校毕业生，最典型的特征是毕业证上注明“普通高等学校毕业证书”字样。

　　普通高中及中专毕业生，属于普通招生计划毕业生。职业高中、职业中专等大专以下学历，未纳入普通高中及中专的招生计划，不属普通招生计划毕业生。

　　军队院校招收的地方学员，如未经中央军委和教育部认定的，其学历不予承认;虽经中央军委和教育部认定，但没有教育主管部门开具派遣证的，其学历视为国民教育中的成人教育学历，但不属“普通招生计划毕业生”。

　　通过国内网络教育获得的学历，是否视为“普通高校毕业生”，须有教育主管部门的证明，若资格复审时没有相关证明的，不能视为“普通高校毕业生”。

　　留学人员须在资格复审前取得各省(区)省一级教育部门出具的境外学历、学位认证书。根据云南省教育厅的规定，经过教育部门学历认证的留学人员，可以视为“普通高校毕业生”，留学人员在云南省的学历认证地点为：云南省留学服务中心。

　　根据2008年发布的《中国共产党党校工作条例》和教育部的有关规定，党校学历不属国民教育学历。持党校学历的人员可报考“学历性质要求”为“不限”的岗位。

　　(八)报名时多重学历信息可否交叉使用?

　　不可以。由于学历证书上明确标识了毕业院校、专业、毕业时间、学历性质等内容，资格复审阶段审核单位将对与学历有关的信息采取一致性核验，所以报考人员在报名时，对于“毕业院校”、“毕业时间”、“学历”、“学历性质”、“学位”、“所填学历、学位是否为在职获得”、“所学专业”的填写必须保持前后一致。

　　(九)双学位人员是否可以使用任一学位的专业进行报考?

　　只要持有两个学士学位(含“辅修”的学位)，都是双学士学位。但因岗位要求的专业是对学历证书所述专业的要求，故双学位人员报考时只能对应毕业证书所写具体专业名称进行报考。即：如果毕业证书上注明了两个专业，报考人员可以任选一个专业报考。

　　(十)如何判定所学专业是否满足岗位专业要求?

　　招考岗位对专业的要求，以及报名系统中对专业的设定均参照《云南省公务员录用考试专业指导目录》(以下简称专业指导目录)设置。

　　专业指导目录分为三个层次，其相互关系为：“一级目录”包含“二级目录”，“二级目录”下设具体专业。

　　岗位对一级目录、二级目录的要求可设置三组，报考人员只需满足其中一组即可。如果岗位只限制了“一级目录”，则此“一级目录”下的所有“二级目录”所包含的专业都符合岗位要求;如果岗位除了“一级目录”限制外，还限制了“二级目录”，则只有该“二级目录”下的专业才符合岗位要求;如果岗位在“一级目录”、“二级目录”、“具体专业”均有限制，则只有该具体专业才符合岗位要求。

　　报考人员在选择岗位时，应首先在专业指导目录中查找所学专业(按照毕业证上的专业名称查找。若毕业证上的专业名称包含专业方向的说明，不能将专业方向作为所学专业，只能将括号前的部分作为所学专业;若所学专业与专业指导目录中专业仅有“和”、“与”、“及”、“及其”等连接词的不同，或者仅有1个“学”字的差别的，可视为同一专业;公安专业中的“侦察”与“侦查”，视为相同)的所属，依此判定所学专业是否满足岗位要求。若所学专业在专业指导目录中同时从属于不同的目录，可以以任意一种从属报名;若所学专业未在专业指导目录中，建议先咨询报名资格审核单位，若满足要求，报名时“所学专业”栏选择“其他…”，并在随后“未纳入目录的专业名称或与报考岗位相关的执(职)业资格名称”栏填写自己的所学专业，提交审核单位进行人工审核。

　　若所学专业不符合岗位的专业需求，但具有岗位要求专业的相关从业(执业、职业)资格证书，也可以报考。此类人员在报名时“所学专业”栏选择“其他…”，并在随后“未纳入目录的专业名称或与报考岗位相关的执(职)业资格名称”栏填写与岗位所需专业有关的有权部门颁发的相关从业、执业或职业资格证书名称，由审核单位做人工审核。

　　(十一)本次考试各年龄段如何界定?

　　18至25岁：出生日期在1987年3月7日至1995年3月6日之间;

　　18至28岁：出生日期在1984年3月7日至1995年3月6日之间;

　　18至30岁：出生日期在1982年3月7日至1995年3月6日之间;

　　18至35岁：出生日期在1977年3月7日至1995年3月6日之间;

　　18至40岁：出生日期在1972年3月7日至1995年3月6日之间。

　　(十二)生源地或户籍的要求如何?

　　生源地是指学生来源所在地。报考人员根据生源地或户籍的所属地判定是否满足此项限制。生源地和户籍只需满足其中一个条件即可。

　　户口发生迁移的人员是否属符合此项要求，请询报考岗位所在州(市)公务员主管部门。

　　(十三)共青团员的如何界定?

　　《共青团章程》第一条规定：年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。团员年满二十八周岁，没有担任团内职务，应该办理离团手续。团员加入共产党以后仍保留团籍，年满二十八周岁，没有在团内担任职务，不再保留团籍。即：未在团组织(含基层团组织)中担任职务，已年满二十八周岁(参看关于年龄的政策)的人员，不再属于共青团员。

　　根据《中国共产党章程》，十八岁以上人员可以申请加入中国共产党，在18—28周岁的年龄段内，有可能既是共产党员，又是共青团员。如果岗位要求共青团员，报名时选择“共青团员”方能通过审核。

　　(十四)何谓法检系统的司法岗位?

　　法检系统的司法岗位指的是能够按法官、检察官或书记员序列晋升的岗位。

　　(十五)何谓法检系统的人民警察岗位?

　　法检系统司法警察岗位招收的人员属人民警察序列，司法警察执行送达法律文书，提押嫌疑人以及强制执行等司法辅助行为。司法警察岗位的体检标准按《公务员录用体检特殊标准(试行)》执行。

　　(十六)何谓法检系统非司法岗位及非司法警察岗位?

　　这些岗位的人员从事法检系统内部的一些如办公行政、技术支持等普通办公行为，没有案件审理权。这些岗位的人员如在工作以后要转入案件审理岗位，必须经过国家司法考试。

　　(十七)报考法检系统司法岗位还有什么要求?

　　针对法院、检察院工作的特殊性，报考司法工作岗位的考生，要求五官端正、面部无明显胎记和疤痕，无色盲、无斜视、无人工晶体眼、无口吃、无肢体缺陷等。

　　(十八)定向生或委培生可否报考?

　　如委培或定向单位同意其报考，应当由委培或定向单位出具同意报考证明，并经所在院校同意后方可报考;如定向或委培单位为机关单位，则不能报考。

　　对于政法体制改革定向招录的学员(含拟录取人员)及政法系统定向培养的在读少数民族学员(含拟录取人员)，不能报考。

　　(十九)能否报考招录单位公务员中与本人有回避关系的岗位?

　　公务员法第六十八条规定：公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

　　如果报考人员考上这类岗位，将立即构成需要回避的情形，属于公告中所称的“具有法律规定不得录用为公务员的其他情形人员”，将不得参与报名。

　　类似地有其他法律规定不得录用为公务员的情形，如未在公告中列举，也一样不能参与报名。