公车封存不会成常态 公务员可参与拍卖(2)

　　叶青：中央印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》提出：要适度发放交通补贴。我个人认为，当地处级干部的车补标准2500元偏高。据了解，新余市2013年公布的最新月最低工资标准为1100元左右。

　　车补标准是目前争议较大的话题。此前温州车改也存在类似的问题。当地正处级干部车补为3100元，相当于温州市区最低工资标准的3倍。

　　此外，温州2012年城镇居民人均可支配收入为3.4万余元。新余的这一指标为2.2万余元。前者属于高收入地区，后者算是中等发展地区。这样一比较，新余的车补水平也是偏高的。

　　中国青年报：在你看来，哪些地区的车改比较有借鉴意义?

　　叶青：做得比较早的是齐齐哈尔，也比较成功。据当地干部反映，大家已经很习惯这种变化了。还有就是杭州的做法比较有借鉴意义。杭州是一个副省级城市，如果当地车改可以实现，说明省一级层面的车改是具有可行性的。杭州车改比较彻底，目前连厅级干部都不再配车。

　　温州车改的借鉴意义在于他们将同一级别的官员车补分成了9个档次、3个系列，根据业务量、工作量来确定具体情况。比如，同样是处级干部，这个局的事务比较繁忙，用车量大，就按照较高系列的标准补贴。听起来复杂，其实整个表格制好后，标准很清楚。优点是量化程度很高，弊端在于节约的比例较低。

　　中国青年报：你如何评价一个地区的车改是否成功、有效?

　　叶青：首先要看资金的节约率能否达到30%以上，这是一个门槛。如果低于这个比例，说明补贴还是偏高。

　　第二就是车改是否彻底实现了市场化、社会化。一个部门留有一两辆执法车是合理的，除此之外的公务用车则完全不该保留，因为随时可以租车，政府部门还不必承担维修和保险的花费。

　　90%公车将被取消，拍卖将成为处理一般公务用车的唯一方式

　　中国青年报：去年年底出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》提出，要“取消一般公务用车”，你怎么理解“一般”?

　　叶青：取消“一般”公务用车，我认为最终的理想状态是公车数量减少90%。目前公务用车主要分为三块。第一是专车，有资格坐专车的干部为省部级，包括副省级。副省级干部退休后不再配车，仅正省级退休后仍有专车。

　　第二部分就是一般公务用车，是从正厅级到科员都可乘坐的车辆。车改中，这部分用车应该被全部取消。

　　第三部分则是执法、执勤车辆，比如通信、应急和特种专业技术车辆等。像地震局测量地震强度车、食品安全检测车等都属于这一范畴。这类有专门用途的公车，目前仍需保留。

　　按照这个整体思路，中间那部分大头取消后，公车数量应减少90%左右。

　　中国青年报：目前，很多地方仍未进行公车拍卖。一些地方政府选择将已有公车封存。这是否说明一些地区对车改仍存观望心态?

　　叶青：我不这么认为。目前公车改革并没有大面积启动，仅各地在陆续尝试。大范围车改应该在2014年~2015年展开。在这样的背景下封存车辆，也是加强管理的一种方式。比如到了节假日，车钥匙必须上交。