青岛城乡居民医保合一 首批聘任制公务员上岗(2)

　　除试水公务员聘任制外，2014年，青岛市还将按照国家、省政策，在县以下机关试点公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，激发基层公务员的工作热情。

　　据悉，目前在县里做公务员，当上局长也只是科级干部，目前我国公务员90% 是科级以下干部，60%在县以下机关，职务和职级并行后，县里干部只要努力工作，虽然职务还是那样的职务，但是职级可以往上涨，在待遇上就可以冲破科级、处级的“天花板”。

　　2014年，在人事制度改革方面，青岛市还将确立基层导向，拓宽基层公务员来源渠道，探索建立基层招人留人长效机制；完善事业单位公开招聘流程，逐步建立事业单位招聘考官库；按照国家、省政策，深化公务员分类改革，建立专业技术类和行政执法类公务员管理制度；在学校、医院、科研院所等公益事业单位开展与行政职级脱钩的职员制改革试点。
　　拿出10个亿，创业带动就业

　　2014年，全国高校毕业生总数将达727万人，再创历史新高，青岛也面临着高校毕业生就业的压力。

　　在26日的会上，市人社局局长纪敏表示，未来几年，以高校毕业生就业为主体的青年就业总量仍将处于高位；伴随城镇化战略推进带来的大量农村转移人口就业问题将更加突出，促进就业的任务将更加繁重，同时，随着经济“调转创”、“腾笼换鸟”步伐的推进，部分产能过剩行业职工再就业问题将逐步显现并加重，在职职工岗位转换压力将日趋增大，就业结构性矛盾将更加突出。因此，2014年，就业创业工作将成为青岛人社工作的重要一环。

　　纪敏表示，2014年，青岛将构建整体联动的“大就业”工作格局，全力以赴促进就业。2014年，青岛将加大对区市政府就业目标考核力度，提高市委科学发展考核权重。要加快建设整合创业孵化基地，围绕充分发挥政策扶持效果，探索建立失业人员、农民、退役军人、大学生、博士生、留学回国人员、高层次人才、院士等不同层级、不同特色的创业孵化体系，形成综合性的创业就业综合服务平台。

　　此外，青岛要完善创业带动就业机制，2014年，青岛将设立10亿元市级创业带动就业扶持资金，重点用于扶持各类创业就业载体建设；建设1处市级城乡综合创业孵化示范基地、2处市级灵活务工综合服务中心。

　　系列社会保险待遇将调整

　　纪敏表示，2014年，青岛市将按照国家、省统一部署，继续调整企业退休人员养老金、失业人员失业保险金和工伤职工伤残津贴、生活护理费、工亡职工供养亲属抚恤金以及城乡居民基本医疗保险政府补助标准，稳步提高参保人员社会保障水平。

　　2014年，按照国家、省要求，青岛企业退休人员养老金标准将至少上涨10%。

　　2014年，青岛将按照省统一部署，做好失业保险金标准调整工作。适时启动失业保险金标准与物价上涨联动机制。开展工伤预防试点，探索工伤保险费率浮动机制，减少工伤事故和职业病发生。根据省统一部署，调整工伤1至 4级人员伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金待遇标准以及工亡职工一次性工亡补助金标准。研究工伤保险基金统收统支管理模式。 2014年，青岛还将根据省统一部署，适时调整最低工资标准，发布2014年企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位。深入推进落实工资指导线实施方案备案工作。
　　2014数字人社

　　就业创业

　　实现本市城乡新增就业25万人、农村劳动力转移就业10万人，期末城镇登记失业率控制在4% 以内 。政策性扶持创业1万人，组织职业技能培训8万人，困难群体就业率85% 以上。

　　实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，年内青岛籍非师范类高校毕业生就业率92%以上，特困家庭高校毕业生就业率100% 。

　　建设开通青岛家庭服务网，打造集创业孵化 、创业培训、技能鉴定 、创业服务于一体的家庭服务业产业集聚区，完善培训就业联盟运行机制，扩大联盟辐射带动作用，全年培训5000人。

　　创建技能型人才创业培训新模式，全年组织创业培训1万人。

　　组织开展2014年人力资源服务机构星级评定工作，年内新培育经营性人力资源服务机构40家，培育1到2家全国知名人力资源服务机构。

　　社会保障

　　全年征缴企业社会保险费260亿元以上，各项保险征缴率96% 以上。城镇企业职工养老保险和医疗保险分别扩面净增5万人以上，城镇企业工伤、生育和失业保险分别扩面净增2万人以上。

　　建立社保基金“现场电子监督”工作模式。对医疗保险基金、失业保险基金进行专项监督审计。全年稽核各类参保单位2.4万户、参保职工70万人。

　　2014年 ，青岛将研究公务员参加工伤保险办法。原先，青岛的公务员没有工伤保险，若执行公务出现伤害事故，没有保障，只能走财政列支，公务员参加工伤保险后，出现事故由保险支付，更加公平。

　　2014年，青岛还将完善长期医疗护理保险制度。开展“日间病房”医保结算管理试点。探索建立基本医疗保险意外伤害保险制度。修订基本医疗保险定点机构管理办法。出台门诊大病管理办法。探索建立医用材料库。建立生育保险定点医院实时监控平台。