【课程】2014年安徽省公务员考试高分网络辅导课程

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2014安徽公务员考试申论热点：“噪声地图”

　　中山大学工学院智能交通研究中心通过数据采集和模拟计算，得出了广州“老八区”的噪音污染程度，并用自主开发的软件绘制了一幅完整广州的道路交通“噪声地图”。
　　有句话说：“科技改变生活”，“噪声地图”的面世无疑是这句话的又一例证。随着城市建设强度越来越大，机动车越来越多，人们对于噪声污染的厌恶越来越凸显，对噪声的研究也越深入。正如几年前还默默无闻的PM2.5，如今已经成为空气质量监测的必备指标一样，未来噪声污染或许也能实现实时播报甚至提前预测，这对于提升生活质量无疑很有帮助。
　　但在当下，更紧迫的还不在于提高生活质量，而是如何减少道路交通噪音的污染。在这方面，广州近年来也拿出了不少措施，比如一批高架桥的隔音设施建设被统筹纳入“安静工程”，比如人民路高架等市民反映强烈的噪音污染点开始安装隔音屏。尽管有关部门正在寻求解决办法，但从目前情况来看，噪音污染的防治与环境卫生、空气污染等“有形”污染相比，还比较零散，没有形成系统化。
　　举个例子，目前噪音污染的解决过程大多类似，多是源于市民投诉，由涉事的建设方、业主以及部门多方协商拿出解决方案。这种做法虽然能解决一些问题，但距离制度化、标准化操作还有一定距离，自由裁量空间还应压缩：噪音达到什么程度算是超标?超标了向谁投诉?投诉了谁来跟进处理?装上了隔音设施谁来维护?……这一系列的问题，都应形成一套标准制度。
　　“噪声地图”的出现，便给这一套标准制度提供了技术支持，但科技不会自己去改变生活，怎么用好科技才是重点。地图在手，关键是如何让它对接民生需求。打个形象的比喻，噪声地图只是一个操作系统，只有在系统里装上不同的软件，才能实现不同功能。交通部门可以用它做科学研究，比方说有些地区的噪音已达限值，那么继续在这一区域新建道路，就必须提前规划好降噪措施。或者，噪声地图也应完善实时监测的功能，噪声严重超标时也能像环卫、水域发生污染时一样有快速反应机制。
　　总之，仅有地图是不够的，防止噪音污染不仅需要科技手段的进步，更应在此基础上构建制度化、标准化的防治机制。