2014年安徽公务员考试申论热点：城镇化要顺势

　　中央召开城镇化工作会议，不同的人从中看到不同的未来。乐观的人看到了经济的内生动力，悲观的人担心透支未来财富，寻利的人则只看到了其中的无限商机。也许，我们需要从一个更客观、更清醒、更理性的角度去审视城镇化。
　　城镇化很神奇，也很不易拿捏。前者是因为它给经济社会发展带来的传奇般动力，后者是因为若掌握不住火候，它就可能烫手，带来很多后遗症。正如中央经济工作会议所言，我们要的是不带来后遗症的发展。那么，其间的关节点在哪里？
　　有两种城镇化方式，一种是政府强力主导，大干快上，建楼、开发、动用各种手段请农民进城，数年或十数年之中完成城镇化进程。一种是市场主导，政府顺势而为、因势利导，涵养经济活力，没有时间表。
　　毫无疑问，后者才是方向。但一些地方这些年搞的城镇化却是前者。正因此，此次会议与其说是大力推进，不如说是重点纠偏，在校正方向中使城镇化更好地按照规律发展下去，政府更多的是做开源、清淤、培沟等工作。这也是为什么中央强调要从基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。
　　城镇化有其自身的发展规律，有些地方拔苗助长，反让它枯萎了；有些地方强扭瓜，结出的却是苦果。而自然状态下发展的城镇化，又因缺乏政府指导，有令人叹息处，也有差强人意处。从1978年到2012年，城镇人口从1.7亿增加到7.1亿，有哪些是遵循规律的，有哪些是遭受外界不正当强力的？教训值得深思，尤须在新一轮城镇化进程中规避。
　　在各地采访，深感城镇化潮流是挡不住的，但强扭瓜也是贻害无穷的。有的地方，农民依托农村本土发展特色经济，小日子过得挺不错，你非得让他进城，结果他进城既无称心的工作，又无很好的保障，日子很难熬。有的地方，农民通过打工挣了钱，不用政府号召，自己就往城里靠近，但政府没有规划，房子建得乱七八糟。有的地方倒也引来企业解决了就业，搞起社保免除了后顾之忧，但一套价值不菲的房子，一夜间就吸干了农民多少年攒下的积蓄，甚至当上房奴，尝不到城镇化的幸福。
　　这些情况表明，城镇化非常复杂，若无视历史与现实而去另搞一套、拧着来，必然会挂一漏万。若顺势而为，弥补市场不足，比如市民希望有更好的工作、更好的生活环境、更多的发展机会，政府便主动创造，那么城镇化就会让市民眉开眼笑。也就是说，市民想要什么，政府与市场就发力做什么。如果他不想进城你偏要他进、他想要什么你偏不给他什么，只想从他身上攫取财富，再好的城镇化潮流也给搞没了。
　　城镇化正处在一个关口上，是健康发展下去还是强扭下去？此次中央会议指明了方向。期待各级政府不要头脑发热，也不要一头热，把握规律，做政府该做的事才是正道。还要记得，城镇化不是不要农村，不是以农村凋敝为代价。它所要做的，是把农村富余劳动力、喜欢城镇生活、能够自如生存的农民吸引进城，同时让留在农村的农民生活得更好、让乡村变得更美。如是，城镇化才是福音。