2014安徽公务员考试申论热点：医疗公平

　　【关键词】

　　大病医保 医保制度 顶层设计 报销比例增高 商业保险理赔

　　【热点事件回顾】

　　事件1:据媒体报道，因为身患一种怪病，保定“硬汉”郑艳良的双腿开始大面积溃烂，不但失去了行走能力，还长期被难忍的疼痛困扰，连睡觉都很困难。因负担不起手术费用，无奈之下，这名无助的男子，在家里用一种最原始的办法，自己将自己的右腿截肢。
　　事件2:根据《南方周末》报道，南通男子胡颂文家境贫困，自从1993年被确诊为尿毒症开始，胡颂文就得靠着透析生活，在医院的血透治疗花光了家里的积蓄。为了省钱，胡颂文用厨具、容器和简单的仪器在家自制了一台“血透机”.就这样他奇迹般地存活了13年。

　　【考点分析之影响】

　　这样的极端事件虽是个案，但是仍是触碰到民众的底线。
　　1、会引发广大民众对自身医疗保障的担忧，尤其是弱势群体，会对医疗保障失去信心。
　　2、会动摇其对医疗公平甚至是社会公平正义的信心，增加社会不稳定因素。

　　【考点分析之原因】

　　这两个热点事件让我们敬佩这些“硬汉”的惊人忍耐力之外，更多的是惊异为什么没有人伸出援助之手，到底是什么地方出了问题，让我们需要对自己“残酷到底”?究其根本原因，是虽然现在在推行全民医保，但现行的医保制度仍有很多盲点。
　　1、医保制度不能避免家庭灾难性医疗支出。
　　客观的说，我国医保制度还处于低水平、广覆盖的阶段，尚不能完全避免家庭灾难性医疗支出的发生。保定郑艳良虽然参加了新农合，住院可以报销一定比例费用，但对于一个贫困家庭来说，自费部分仍是一个天文数字。新医改以来，我国参保人数超过13亿人。其中，新农合覆盖了8亿多农民。但是，城乡居民的个人自付比例仍居高不下，农民个人自付费用约占人均纯收入的一半，我国医保制度对重点高危人群的疾病风险保护能力明显不足。
　　2、医保制度“保大病”有难度。
　　我国施行的基本医疗保障制度，最大的初衷是“保两头”,即“保基本”和“保大病”.既要保证民众能够获得基本医疗，也要保证每个家庭不发生灾难性医疗支出。但是，在实际操作中，“保大病”方面仍有很大的资金缺口，因此，农村地区因病致贫、因病返贫现象时有发生。
　　3、医保制度城乡有别。
　　我国的医保制度尚未接轨，城镇职工医保报销比例较高，新农合与城镇居民医保报销水平较低，这就使得收入较高者占有了更多的医疗资源。也就是说，低收入人群所享受的报销水平偏低。