2015年内蒙古公务员考试面试真题及解析（6月27日）(3)

　　2.习近平总书记明指出：“党大还是法大是个伪命题，但对于某些干部来说，权大还是法大是个真命题。”谈谈你的理解。

　　【解析】

　　这句话一针见血地指出了党和法律以及和权力之间的关系，这是在当前依法治国的背景下必须明确面对以及处理好的命题。而之所以产生法大还是党大以及权大之间的争论，是因为它反应了实际存在的一些现象。纵观人类政治文明史，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民在社会生活中，一些党员干部特别是一些领导干部法制观念不强，决策不讲程序，办事不以法规，甚至以言代法、以权压法、徇私枉法。这些现象的存在，确实就如习近平总书记所说：“对某些领导干部来说，权大还是法大是个真命题。”，但是因为他们权大于法的行为，使得公众丧失了对法治的信心，也使人产生“党比法大”的错觉。所以说，党大还是法大是个伪命题。

　　第一，从逻辑上讲，党的本质是政治组织，而法的本质是行为规则，两者不存在谁比谁大的问题，否则就会落入话语陷阱。如果说党比法大，那就是承认法治、依法治国都是虚假的，法就不存在了;如果说法比党大，那就好像党的领导又出了问题，难以实施了。因此在党和法之间不能搞简单的比较。

　　第二，现实中总是有人老拿党和法说事，死磕“党大还是法大”这个问题的本质原因在于这是一些别有用心者所为，他们纠缠这个问题不放，并不是真为了推进中国的法治建设，而是故意把党和法治对立起来，宣扬“党、法不能两立”，其目的是企图从“法治”问题上打开缺口，达到搞乱人心、否定党的领导和社会主义制度的目的。对此，我们必须保持清醒的头脑。

　　第三，在当今中国，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治，两者之间是根本一致的。从性质上看，党领导人民干的事业就是建设社会主义，我们搞的法治也是社会主义性质的法治;从任务上看，我们党领导人民实现现代化，而法治建设也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，所以说，两者是根本一致，是内在统一的。

　　而针对于“有些领导干部认为的‘权比法大’”的做法，最终还是要防止权力的滥用，把权力关进制度的牢笼里，可以从以下几方面来着手：

　　第一，构建跟踪监督机制，防止监督虎头蛇尾。直至今天，党内依然存在重查办案件轻防患未然、重惩治轻告诫的现象。虽然《党内监督条例》规定，党的纪律检查机关对发现问题的党员干部及时提醒或诫勉谈话，但工作中自始至终对权力的跟踪监督做得还不到位，滥用权力者时常有空子可钻。我们应当意识到，由于权力是公共的，权力本身又具有腐蚀性和诱惑性，所以权力受到制约与监督是天经地义。权力行使到哪里，监督与制约就必须跟进到哪里，决不给权力行使者以权谋私、贪污腐败的任何机会。

　　第二，构建查处惩治机制，防止边腐边升。滥用权力应当付出成本和代价，但一些人滥用权力搞腐败给公共利益造成的损失与对他们的惩治是不相匹配的。滥用权力者给国家和人民造成的损失很大，但他们被发现的几率和受惩治的力度却较小，滥用权力的成本依然比较低，致使某些人边腐边升、甚至越腐越升。值得注意的是，滥用权力、盲目拍板造成的决策失误，权力行使者几乎不会付出任何成本。其实，缺乏科学性、“一言堂”的决策也是一种权力腐败，也要引起高度重视。由此可见，只有通过科学构建强有力的监督与制约机制，严厉查处和惩治滥用权力行为，增大滥用权力的成本，才能防止权力行使者边腐边升，才能使权力在制度体系与防范机制的作用下规范运行。

　　最后，只有明确这个两个命题，我们的法治建设的道路才不会走错，但也应该明白，在法治道路的建设上仍然以及对公权力的滥用上任重而道远。