一、背景资料：

　　1. 昆明“戒酒令”。

　　国家工作人员不准在工作时间饮酒；不准在值班和执行公务时饮酒，凡强行劝酒者将被问责。

　　2009年12月15日，(昆明)市出台严格的公职人员“戒酒令”，明文规定16种饮酒、劝酒、逼酒行为都将被严厉问责。这是昆明市严管公务人员的又一重大举措，在全国公务人员中开了劝酒被罚的先河。

　　按照市委办公厅、市人民政府办公厅昨天下发的《昆明市关于对强行劝酒逼酒酗酒行为进行问责的规定》，国家工作人员必须遵守下列五不准：即不准在工作时间饮酒；不准在值班和执行公务时饮酒；不准饮酒后驾驶机动车辆；不准在公务接待中强行劝酒和逼酒；不准在任何时间、任何场合酗酒。凡年度内一次违反规定的进行诫勉谈话，二次违反规定的给予通报批评，三次违反规定的调整工作岗位或停职检查。酗酒和酒后驾车，造成恶劣影响和严重后果的，视情形按党纪政纪追究相关责任人的责任；构成违法的，交由公安机关严肃处理。

　　在公务接待中有下列11种行为的将被问责：强行劝酒，导致对方身体健康受到损害的；影响对方正常履行公务职责，损害机关形象，造成不良影响和后果的；致使对方酒后产生违规违纪违法行为的；对驾驶人员或即将驾驶车辆的人员进行强行劝酒的；因劝酒导致对方言行失控的；故意用语言挑逗、刺激、要挟对方饮酒的；在对方已醉酒、意识不清、失去自控能力的情况下仍强迫其饮酒的；对方因身体原因不能饮酒，仍强迫其饮酒并诱发疾病的；对方不善饮酒，仍强迫对其逼酒，并造成醉酒滋事或人身伤亡的；对方为驾驶人员或即将驾驶车辆的人员，仍对其逼酒造成酒后驾车的；其他因逼酒导致对方言行失控，造成不良影响的都将被问责。

　　适用本《规定》的公职人员包括全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、国有及国有控股企业、事业单位的工作人员。问责层次分为：情节轻微的，给予诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查，责令公开道歉、通报批评等；情节严重的，给予劝其引咎辞职、责令辞职、免职问责处分。

　　两办公厅表示，将主动接受社会监督，并开展明察暗访，对顶风违纪人员给予严肃处理，对疏于管理的部门要追究相关领导的责任。

　　2. 相关资料。

　　核心提示：深圳市区西乡交警中队民警陈录生在与村官酒楼吃饭时醉死，随后西乡交警中队为其“向上级请求认定为因公牺牲，申报为‘烈士’”。事件报道后，引起广泛争议。目前，西乡交警中队中队长已被停止执行职务。交警局相关负责人回应称，申报烈士只为安慰家属。

　　据相关媒体报道，深圳市宝安区西乡交警中队民警陈录生于今年10月28日与当地麻布村领导在西乡大南乡酒楼吃饭，同时赴宴的还有西乡交警中队队长谢飞勇、交警队另3名交警及3名交通协管员。

　　陈录生在席间喝了大量洋酒后醉倒在沙发上，其后脸色发紫，没有了声息。随行众人连忙将其送往医院抢救，但经抢救无效身亡，被诊断为窒息死亡。

　　事发后，陈录生的家属从湖南赶到深圳，并在西乡交警中队大楼前设置灵堂祭拜。而家属与交警部门对赔偿问题则一直协商未果。相关媒体还报道，西乡交警中队已经为陈录生“向上级请求认定为因公牺牲，并申报为‘烈士’。”事件引起了轩然大波。

　　记者昨日从深圳市交警局获悉，陈录生与“因公牺牲”或“革命烈士”的规定情形不符，不具备申报“因公牺牲”或“革命烈士”条件，申报烈士只不过是西乡交警中队个别领导对政策把握不准、未与上级部门沟通擅自行动的结果。目前，西乡交警中队中队长谢飞勇已被停止执行职务。

　　二、专家预测题目：2009年12月15日，(昆明)市出台严格的公职人员“戒酒令”，明文规定16种饮酒、劝酒、逼酒行为都将被严厉问责。请就此谈谈你的看法。

　　【作答参考】

　　“戒酒令”是昆明市严管公务人员的又一重大举措，在全国公务人员中开了劝酒被罚的先河，这令老百姓倍感振奋。在这项大快民心的规定背后，更多的是我们看到了政府要求公职人员树立良好公众形象，提高行政效率的决心。

　　近段时间，关于酗酒造成的各种政府办公人员的负面消息层出不穷。曾有媒体曝光官员酒后闹事丑闻。深圳海事局纪检组长林嘉祥酒后猥亵女童，山西垣曲县委书记高峰酗酒打人，都在社会上造成极为恶劣的影响。酒杯里的官员形象是相当丑陋和可憎的，使政府形象受到损害、公权的权威性受到质疑。

　　所以说，公职人员戒酒令，此事看似很小，实际上意义重大。提升效能和转变作风不仅是公职人员的办事态度、办事效率的改变，也要体现在具体的小事中一一落实。公务员的饭桌上少了酒气，必定会多些正气，时时刻刻保持头脑清醒，不仅有利于身心健康，也会让自己少犯错误。

　　加强执政能力的建设，提高执政水平，是从中央到地方的各级党委政府一直所强调的，要达到目的就得从最基础抓起，从小事抓起。每一个党政部门的公职人员，要严以律己，不失小节，从态度上，纪律上，形象上努力把自己塑造成为一名合格的人民公仆。

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