对策拟制”是国家公务员考试申论测查的重点之一。它要求考生不仅要具备从材料中发现并形成对策的能力，还要具有一定的处理公文的实践能力。很多考生对对策拟制束手无策，感觉无从下手。其实对策论证的方法并不难，国家公务员考试网专家总结以下几点：

　　一是分析问题产生原因，分析问题为什么产生，为什么如此严重，为什么说它是有害的，说明为什么要解决这个问题。

　　以2011年4月24日联考中对策题为例，其中一条对策写为完善养老保障制度。那么为什么部分可以写为：

　　从老年保障的方式上看，在相当长的一个时期内，仍要以家庭供养为主、社会供养为辅。与此同时，要加大社会供养的比重，逐渐过渡到以社会供养为主、家庭供养为辅。但无论是哪个阶段，家庭始终是养老的主要载体。

　　二是要找出具体的应对策略，这是对策的主体部分，一般分为若干条：

　　以2011年424联考为例，其中一条对策写为完善养老保障制度。那么怎么办部分可以写为：

　　为此，一是要及早研究和制定出相应的政策，扎实地推进社会养老保障体系的完善，尤其是加快建立和健全老年经济供养体系、老年医疗保障体系和老年社区照料服务网络体系。二是要按照因地制宜的原则，改革社会保障制度，扩大社会保障的覆盖面，并根据城乡老年人口的不同特点和需求，进一步建立和完善适合城乡老年人口的社会养老保障体系。城镇应加大力度推行以社区服务为依托的社会化养老服务事业，而农村重点则要进一步完善社会救济以及以保吃、保住、保穿、保医、保葬为内容的“五保”供养制度。

　　三是实行对策的作用、意义，可以和必要性、效用性。

　　以2011年4月24日联考中对策题为例，其中一条对策写为完善养老保障制度。那么能怎样部分可以写为：

　　以此来提高我们养老保障体系的覆盖率，进一步完善我们的养老保障制度。

　　这些部分，到底应该怎么分配，可以灵活安排，可以分为“大、中、小”三种写法：“大”写法：整篇文章分为为什么（原因），怎么办（对策），能怎样（意义）三部分。“中”写法：在对策部分的其中一段，内容安排为为什么，怎么办，能怎样三部分。“小”写法：在对策段中一条小对策，按为什么，怎么办，能怎样三部分来写。

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