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2013年政法干警考试申论真题:粮大户的发言稿

2013-09-24 10:59  |  华图网校  |  责编:赵仿 点击收藏

  市拟出台扶持种植大户的政策,邀请王永参加座谈会,并就如何提高种粮大户积极性,保护种粮大户合法利益问题作发言。请你根据“给定资料5”介绍的王永有关情况,为他代拟一份会上的发言提纲(25分)

  要求:紧扣材料,有针对性,内容全面,层次清晰,意见或建议具体可行,不超400字。

  【华图解析】

  1、种粮大户经营是指村民与村集体签订土地流转协议,将土地出租给种粮大户经营。这种土地流转方式保证土地承包权仍归集体所有,可以统一种植,开展规模化经营,提高了土地利用率,村民可获得一定的粮食及分红,增加收入。

  2、种粮大户得到政府扶持,可以获得政府粮食直补和种粮大户补贴,但是存在如下问题:

  政策问题:农民没有土地承包权,无法得到银行抵押贷款。

  自然问题:遇到自然灾害赔偿少,挣回投入费时长。

  法律问题:土地权利没有得到有效保证,签署了流转协议,种粮大户仍有可能面临政府征地,村民毁约等风险。

  3、对策:(1)完善土地流转协议,并完善相关法律,保证其实施和农民的利益。风险大,资金、基础设施投入多,保障体制不完善,政府支持不到位。

  (2)村委会应该加强协调统一村民的意见,综合考虑权衡各方利益,达成共识,保证各项工作的顺利开展。

  (3)政府应该加大资金的投入、政策上的支持,完善相应的基础设施建设,为种田大户提供便利的条件。

  (4)完善相关方面的制度法律法规,建立相应的风险预防机制。

  (5)种粮大户应增强风险投资意识,积极应对出现的自然灾害。

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