2013天津招警考试公告及大纲于2013年11月6日公布。2013年11月30日考试，华图公务员考试中心为备考2013天津招警考试的考生提供一些申论热点备考资料。供学员借鉴学习。

　　随着冬天的来临，城市里的流浪者再度成为被关注人群。新华社17日报道中对街头的一些流浪者进行了调查，最后得出的结论是，因流动性大、身份识别难、难管理，这类特殊群体的社会救助一直处于尴尬境地。

　　目前很多城市都为流浪者做了一些工作，譬如增开社会救助站、加强巡视等，但对于流动性极大的人来说，诸多措施仍然难以覆盖到他们。

　　为了让障流浪者安全、有保障地度过冬天，相关部门需要主动出击，联合起来进行排查和救助，一些城市间也应建立起社会救助网络，把流浪人员信息纳入网络管理，防止流浪人员离开救助站后依然流浪于别处。

　　而救助的具体措施，不能止于民众打电话提供线索，相关机构还应该加大救助的宣传力度，建立更为快捷的报告和救助制度。更为有效的措施是发动社区力量，建立一个以社区为网络结构的救助体系。

　　从国外的防灾体系建设乃至民间力量建设的经验来看，社区在解决一些社会问题上能量巨大。如果社区里的成员能够发动起来，那么流浪者们也就能得到全面的关注。因此，各地可以动员城市社区组织，关注流浪者人群，并且做到及时交流和反馈信息，在新媒体技术日新月异的今天，这些并不是难事。而且这样做最有效的就是，对那些不识字不上网不了解救助信息的流浪者来说，他身边经过的每个人都可能替他传达一些有用的信息。

　　近年来，虽然各地政府为救助流浪者做了不少工作，但是由于没有统一的法规，且相关规定缺乏实施细则，导致社会救助工作步履维艰。从长远来看，为了解决流浪者的生存及权益问题，相关部门应该联合起来，完善社会救助制度，建立起一个全面的社会防护网，从家庭、学校、社区、政府部门全方位入手，从根源着手，既防范更多的流浪者产生，也能为现有的流浪者们提供周到的关注。针对一些因无法解决根源性问题而不得不流浪的人，地方相关部门则可以借鉴国外的一些做法，请社工或义工来照顾他们，让每个流浪者都不被社会遗弃。

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