申论通关较为困难的阶段莫过于读懂材料。2014年国考申论的作答时间是3个小时，给定的阅读参考时限是50分钟;而其他省市地方考试，作答时间则没有变化，仍然是150分钟，阅读参考时限为40分钟。

　　申论材料该怎样读，怎样在有限的时间里有效地识别关键信息是考生在申论考试中拿到高分的主要障碍。先读申论试题的题目，再读给定资料，是所有学员的备考常识。除此之外，华图教育认为，还须了解以下两点：

　　一、明确阅读目的——考纲解读

　　实现阅读目的，必须首先掌握申论考试大纲中对于“阅读理解能力”的说法：

　　“要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”

　　从这一段话里，我们能看出些什么?大家一起读读，把你们所理解的重点词汇给圈出来。有些什么啊?

　　“要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”

　　从中我们可以得出“全面把握”、“准确理解”、“准确提炼”、“揭示”，这都是我们要达到的阅读目的。另外，“全面把握”与“准确提炼”，这是概括题最常见的答题要求，即是说，考纲中，阅读理解能力值中的一、三句话，可以被看做，主要是来规范概括题的;而阅读理解能力值中的二、四句话“准确理解”与“揭示”本质问题，应该主要是来规范阐释题。

　　但是需要明确的是：这个阅读理解能力的大纲解读，并不只是这两个题型里专用!其他其中题型，也照样不可或缺!因为，申论的阅读理解能力是一种基础能力，它贯穿于我们整个申论作答的始终!!大家必须记住：申论考试，阅读称王!我们必须要重视阅读!

　　二、明确申论资料的内容构成

　　申论的给定资料是怎么展开的呢?根据近几年来的申论考试经验，申论的给定资料都是围绕着一个或者几个特定的社会问题来展开的。那么，如何快速有效地破解申论资料呢?申论阅读必须掌握构成资料的内容——“社会问题”及其四个要素。社会问题，可以说是申论资料反映的核心主题;四要素，即是指，表现影响原因对策。

　　何谓“表现”：社会问题的个例表现;何谓“影响”：好的影响=作用、意义，坏的影响=危害、损害等;何谓“原因”：导致问题产生的因素、原因;何谓“对策”，就是措施、建议，或者说材料中已有的相关方面的做法等，都是对策的来源。

　　社会四要素中的“表现”与“影响”，可以看作是对社会问题的认识，即“是什么”;社会四要素中的原因，则应被认为是对社会问题的分析，即“为什么”;最后一个要素“对策”，则应被当作是解决社会问题的做法，即“怎么办”。 前面我们说过，申论的思维，即是公务员的思维，“是什么”、“为什么”、“怎么办”，是其战略思维的简要表述。这也就使得一个社会问题或者事实给搞清楚了，也就使得考生在阅读环节更加方便了。

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