2014年江西省公务员考试名师高分备考辅导课程

　　2014年江西公务员面试热点：“清卡”彰显反腐力度

　　【背景链接】

　　5月27日，中央纪委召开电视电话会议，决定在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。具体要求是：纪检监察系统在职干部职工要在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到“零持有、零报告”。此举在网络上引起一片赞誉。

　　【综合分析】

　　近年来，高尔夫、美容、餐饮等各种高档会所发放的会员卡，越来越受到一些人的青睐。这些会员卡大多具有私密性，不记名，不限消费对象，不同等级的会员卡有不同的消费区域，迎合了一些人的身份需求。但由于会员卡消费具有一定隐蔽性，很难认定是别人送的还是自己买的，在某些地方，会员卡正在演变为行贿受贿标的，成为利益输送的新渠道。

　　其一，不收现金只收卡是一种典型的隐蔽腐败。不收现金只收卡是典型的掩耳盗铃，自欺欺人。我国的刑事法典虽然把贿赂物象严格界定为“公私财物”，即承认物化的利益而忽略非物化的利益，但无论从哪个角度审视，会员卡也应该属于低层次的、物化的利益，和金钱并没有本质区别。司法实践中，也会将官员所收的会员卡金额计入受贿数额之中。是以，清退会员卡，应置于腐败治理的高度，其性质绝不止是对作风维度的享乐主义和奢靡之风的治理。

　　其二，收受会员卡严重影响政府形象。收受购物卡、会员卡虽不是明目张胆的收受现金，因为仍是事实上的权钱交易，同样会给社会发展、政府形象、公平效率造成损害。比如，一些政府官员以“会员”身份出入于包括餐饮、休闲娱乐和私人会所在内的高档消费场所，相对隐秘地进行奢侈消费、奢靡勾当，已经显现出了一种新型的“会员卡腐败”，也极大的影响了政府的公信力。

　　其三，会员卡仍不能承担腐败所有的责任。作为行贿受贿的载体之一，各类会员卡也是在票子、房子、车子等“硬通货”遇冷之后的替代物。撇开专项清退的成效不说，即使它们被彻底清除，会不会有新的载体取而代之。有价证券、艺术品、子女留学等等都可以充当贿赂物角色。腐败治理要对腐败载体实现全方位的无缝监管，不留死角。

　　【意义】

　　相比更多腐败情形，“会员卡”腐败可以说是“蚂蚁腐败”“芝麻腐败”。不过，这种“小腐败”，却并非想象中那么无害。不标金额、不具实名，匿名性导致很多人放松了思想的堤防，伸出不该伸的手，终致落马。正因此，清退会员卡在很大程度上能起到“当头棒喝”的效果，让那些一时糊涂者警醒，阻住因小而失大、积少而成多的腐败进程。更何况，虽然有些会员卡可能金额不大、“福利”不多，但面铺得大、点撒得广，加起来同样是“大事”。而这样涉及众多人的大范围行动，显然也更能起到反腐教育之用。

　　【措施】

　　一方面，除了依靠官员“自我净化”，更要充分吸收群众参与。依靠官员“自我净化”肯定会有效果，但还远远不够。应该充分吸纳广大民众参与进来，多一些监督，就会多一份动力，也才能真正将这一活动推向深入。毕竟，私人会所再隐秘，也不可能躲得过所有人的眼睛。

　　另一方面，清理会员卡不能止于纪检干部，而是应该逐步扩展到所有的党员干部，特别是那些易于发生腐败的权力部门。其一，向隐蔽腐败开刀的做法，可不局限在会员卡，对各种购物卡，各种隐形权钱交易，都应该严惩不贷，绝不手软。其二，还要建立会员卡使用实名登记制度，让各种隐性腐败无法得逞。其三，工商、税务等职能部门要加强对以会所为代表的高消费场所的监管，加大对商业贿赂的打击查处力度，杜绝“隐形权力寻租”的可能性。不断织密“笼子”，不断推出新招，反腐工作就能更进一步。