2014年公考时政热点:怎样的工资水准才对得起公务员

2014-01-21 09:23 | 网易新闻 | 责编：郭磊点击收藏

　　就在北京传出公务员蓄势涨薪之时，南方的深圳立刻遥相呼应。近日，在广东省十二届人大二次会议上深圳代表团的讨论中，多位代表呼吁给公务员加薪。“这几年企业员工收入增长非常大。原来一个职位年平均工资大概八九万，现在加上奖金有三十多万。企业里工程师一级别的五六十万很正常。”一位代表说，自己的职位到企业工作将是现在的四到五倍。（1月20日《第一财经（微博）日报》）
　　广东人大代表吐槽公务员待遇低，将有关公务员涨薪的话题又推向了新一轮高峰。自今年一月以来，有关公务员是否应该涨工资的讨论已持续成为公共舆论场的关注焦点。但纵览这些讨论，全社会对此明显缺少共识。一面是公务员群体抱怨禁令“一刀切”，影响了福利，降低了待遇。另一面是意见精英们指责要求涨薪者是卖弄矫情，不如辞职走人。
　　其实，关于怎样的工资水准才对得起公务员是一个颇有现实意义的改革话题。治腐怎样才能管长远，治贪又如何搞好预防。部门腐败，集体腐败种种乱象，又如何规范，都离不开公务员薪酬制度设计的讨论。毕竟，对多数公务员而言，“加官进爵”过于遥远，饭碗里的工资才是实在货。以此而论，所谓公务员要求涨薪呼声，也有其合理的一面。宏观制度设计上，也的确应该把公务员的工作价值与薪资上涨空间统筹起来，建立一个好的评估机制，让基层公务员有所奔头。
　　但具体到此次广东人大代表要求涨公务员工资，有一个事实必须厘清。新闻中，这几位代表要求涨薪的一个重要理由，就是现有公务员待遇与企业白领的水准相去甚远。不过，这些代表，犯了概念错位的逻辑硬伤。公务员所从事的工作，是政府职能的载体。其所起的作用，并不直接创造社会财富。而在市场经济中，优秀的企业人才，当然待遇颇厚，但与之而来的市场风险也相应伴随，一个勤奋的企业员工，有可能因公司资金运转不灵而遭遇裁员。而公务员群体中，除了那些明显违反党纪国法的腐败分子，多数普通公务员并不会面临这样的风险，因而，当广东代表们为公务员请命，高呼涨薪时，不妨也花点时间和精力，关注下白领们面临的市场压力与淘汰风险，不仅仅在涨薪时才向对方学习，而忽略了白领高待遇背后的市场清退机制。
　　虽然，在北京、深圳等大中型城市，社会治理水平较高，一些出身普通的公务员确实忙忙碌碌，工作压力不输一些白领。但舆论对公务员的印象，多停留在“一杯茶，一根烟，一张报纸看半天。”这是因为，从公务员的整体情况而论，人浮于事的现象已侵入公务员体系的肌理。比如一些地区的职能部门，真正忙碌的员工要么是临时工，要么是其他单位借调而来，正式的公务员，好像无事可做，闲的慌。这就导致民众在情感上很难接受任何关于公务员涨薪的声音。
　　而要想平稳地闯过这道民意关口，首先在制度设计上，就应堵死偷懒耍滑的公务员出路，给肯干、苦干、能干的公务员以希望，真正做到老实人不吃亏。其次在队伍建设上，建立不合格公务员清退机制，让敷衍了事的“逍遥派”难以“逍遥”起来。而当此之时，再来讨论怎样的工资水准才对得起公务员，或许才不至于陷入彼此割裂的阵营对立之中，赢得社会共识。
　　文/杨兴东

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