二、“五水共治”既要重统筹更要抓重点

　　党中央、国务院对浙江治水历来极为关注，历届省委、省政府也高度重视。习近平同志在浙江工作期间，多次对治水工作作出重要指示和部署，一再强调要用科学发展的理念和方法来研究用水治水节水工作，认真抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水工程”建设。这些年来，通过3轮“811”行动、千万农民饮用水工程、水资源保障百亿工程、千里海塘、“强塘固房”工程等治水改革措施，浙江治水工作取得了阶段性成效。我们要再接再厉、一鼓作气，努力做好“五水共治”这篇大文章。

　　“五水共治”好比五个手指头，治污水是大拇指，防洪水、排涝水、保供水、抓节水分别是其他四指，分工有别、和而不同，捏起来就形成一个拳头。其中治污水的大拇指最粗，是重点。从社会反映看，对污水，老百姓感观直接、深恶痛绝。从实际操作看，治污水，最能带动全局、最能见效。治好污水，老百姓就会竖起大拇指。

　　为此，我们将统筹兼顾，把握轻重缓急，分步实施。路线图是“五水共治、治污先行”。时间表是三步走，三年(2014—2016年)要解决突出问题，明显见效;五年(2014—2018年)要基本解决问题，全面改观;七年(2014—2020年)要基本不出问题，实现质变。

　　治污水，首当其冲，要重点突破。主要抓好清三河、两覆盖、两转型。清三河，就是治理黑河、臭河、垃圾河。大江大河的污水大多来自小河小溪，治大江大河之污必从治小河小溪之污抓起。尤其是黑河、臭河、垃圾河，是工业污染、农业污染、生活污染的集中体现，群众反映强烈、意见很大。要通过重点整治黑河、臭河、垃圾河，基本达到水体不黑不臭、水面不油不污、水质无毒无害、水中能够游泳。两覆盖，就是力争到2016年、最迟到2017年，实现城镇截污纳管基本覆盖，农村污水处理、生活垃圾集中处理基本覆盖。两转型，就是抓工业转型，加快电镀、造纸、印染、制革、化工、蓄铅等高污染行业的淘汰落后和整治提升;抓农业转型，坚持生态化、集约化方向，推进种养殖业的集聚化、规模化经营和污物排放的集中化、无害化处理，控制农业面源污染。

　　与此同时，其它“四水”要齐抓共治、协调并进。防洪水，重点推进强库、固堤、扩排等三类工程建设，强化流域统筹、疏堵并举，制服洪水之虎。排涝水，重点强库堤、疏通道、攻强排，打通断头河，开辟新河道，着力消除易淹易涝片区。保供水，重点推进开源、引调、提升等三类工程建设，保障饮水之源，提升饮水质量。抓节水，重点要改装器具、减少漏损、再生利用和雨水收集利用示范，合理利用水资源。

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