2015年公务员考试申论指导：别太小看提出对策题
在过去的申论备考过程中，考生只注重了发现问题能力的培养和训练。对于界定问题关注不够，导致了提出对策题目的得分并不理想。下面，华图网校公务员考试网来帮助大家理解发现问题和界定问题对于完美作答提出对策题目的重要性。
问法一：概括问题+提出对策
根据“给定资料4”中的媒体报导，概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出你的解决建议。
要求：1.对存在问题的概括准确、扼要;
2.所提建议具体简明、有针对性;
3.不超过500字。
这道题目是典型的一题两问。无论是题干还是要求，都明确规定考生作答的时候应先概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动中暴露的问题，之后针对问题提出一一的对策建议。作答时首先要明确给定资料中所反映的问题是什么、有哪些，只需要做到发现问题就可以了，然后根据这些问题提出有针对性的对策并写出建议。
主要问题有：一是政府和民众的认识不足。民众在养犬过程中对犬只的证件办理及免疫意识欠缺，未尽到防疫义务，并随意遗弃造成流浪犬只随意流动，造成狂犬病疫情的产生与蔓延;政府部门在“屠狗”行动中对动物的保护意识远远不足。二是相关部门在对犬类的日常管理上并不完善，未能做好及时对饲主进行免疫和证件办理等监督和管理工作;三是政府在政策制定和执行方面过于偏激，不够科学合理。四是我国在动物保护立法方面缺失和不够完善，缺乏法律上的保障。
应采取措施：一是加强宣传，强化防范意识。通过媒体推广、发放宣传手册等手段和途径，提高民众的日常防范意识以及政府的动物保护意识;二是政府加强动物饲养管理工作。在管理过程中要有预见性地加强对饲主的监督，按照规定使饲主对犬类进行必要的免疫并办理相关证件;三是合理制定和执行政策。政府的行政行为要把握平衡原则，协调社会利益和个人利益，保证政策的合理性和科学性;四是加快出台并完善相关立法事项。设立并完善保护动物的相关法律法规，保证各类情况全面、标准细化到位。
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