德国的补贴：“能源转型计划”显初效

　　从文件上看，德国可以说是能源市场快速变革的典范：5年前，可再生能源还只占到整个能源市场的17%，而如今，这一数字已经提升到了1/3。这都要归功于德国政府领导的“能源转型计划”，而这一计划所依靠的核心力量就是“上网电价(Feed-in Tariff)”政策，也就是政府许诺，长期以高于市场价的价格，从致力于提供可再生能源的公司那里购买可再生能源。

　　“从各方面来衡量，上网电价政策都是成功的，”Boersma说。企业在可再生能源领域的投入实际上超出了德国政府的预期目标，而电价的大跌也让传统能源公司吃足了苦头。不过，Boersma也指出，这种政策在财政上是否可行就是另一码事了，在投入资金之前，政府必须明确他们实施这一政策的具体措施。

　　“但是(德国气候)政策的碳减排部分是基于欧盟排放交易体系，这个体系本身就有缺陷，” Boersma接着说，“主要问题是，碳排量价格(即企业用完碳排量配额后继续排放所需支付的价格)，没有像2005年政策刚实施时如德国和其他国家所期待的那么高”另外，他还补充道，“欧盟给成员国和特定行业提供的补贴也太高，这样一来，规定可排放量就失去了应有的意义，企业也没有太多的动力去减排。”再加上减排政策不够严格，德国鼓励开发可再生能源的措施并没有带来预期的效果。

　　正如《经济学人》于2014年所解释的那样，低价格的可再生能源蚕食了天然气市场，倒逼公用事业公司退而利用燃煤来提供能源，而燃烧煤炭的排碳量比燃烧天然气更大。

　　北欧地区的成功经验之一：排碳税

　　Boersma认为，在减排政策方面，还是要向加拿大的不列颠哥伦比亚以及挪威学习，“挪威人做得很好的一点是，他们从20世纪90年代起就征收‘排碳税’，一开始很少，不过这也对整个行业和投资者形成一种暗示，也就是随着时间的推移，这笔税款将会越来越高，”这样，利益相关者也就有了准备的时间。

　　相比之下，“澳大利亚的政策可能就是一个经典的反例，” Boersma说，而他自己祖国荷兰也是同样的情形。两国的共同点是，都是先尝试了一种政策，然后放弃再转向另一种。“很不幸，在发达国家当中，有很多国家的政策都是像这样变来变去，”他解释道，“这对吸引投资来说非常不利，投资者会因为不稳定而不敢投资，因此政策的长期稳定和可预测性是很关键的。”

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