2017公共基础知识备考：“中央一号文件”必考十大金句

2017-05-07 15:08 | 华图网校 | 责编：李茹雪点击收藏

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　　2017公共基础知识备考：“中央一号文件”必考十大金句

　　每年年初，都有一份重要文件牵动万千考生的心，那就是中央一号文件。终于在2017年2月6日，千呼万唤始出来。这已经是我国连续14年出台有关“三农”的一号文件，也是改革开放以来，第19份有关三农的一号文件。这次文件的主题不再继续延续之前的“农业现代化”，而是更加具体，与我国“十三五”时期的发展主线统一起来，定为“农业供给侧结构性改革”，意味着到2020年，农业方面也要以此为主线。在此次一号文件中，有不少政策亮点是可以作为我们复习重点的，具体如下：

　　一、此次一号文件的标题是什么?

　　《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》

　　二、农业供给侧结构性改革，怎么改?

　　“以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满组织的需求转变”。

　　农业是国民经济的基础，没有第一产业，第二三产业就无从谈起。为了符合经济发展新常态，实现经济结构继续优化升级，加快农业现代化的步伐，保证第一个百年目标的实现，农业供给侧就显得尤为重要。之所以提出农业供给侧结构性改革，是因为我国农业农村已经进入新的历史阶段。农业的主要矛盾发生改变，由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。而在改革的过程中最主要的目标是要让农民真正体会到这种改革带来的实惠，即农民要增收，同时提高农产品的质量，能够不断满足人民日益增长的物质文化需求。具体手段上通过三个优化三个提高，来真正实现这种转型升级。

　　三、一个核心、三条底线

　　“推进农业供给侧结构性改革核心是要理顺政府和市场的关系，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题”。

　　要理顺政府和市场的关系，就要从三个方面入手：激活市场(市场定价、价补分离)、激活要素、激活主体。

　　四、产业融合发展、开发农村人力资源。

　　这是促进农民增收的一大方式。“三农”之中最重要的就是农民问题，农民问题的关键又在于增收。除了大力发展乡村旅游和休闲农业之外，最重要的莫过于一二三产业融合发展，这是促进增收的重要支撑。另外，农民本身也是非常重要的主体，要广泛开展培训，成为职业农民，掌握职业技能，促进增收，提升收入。

　　五、“深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，保护优化粮食产能。”

　　藏粮于地，就是坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定，确保耕地数量不减少;开展高标准农田建设，实施耕地质量保护与提升行动。藏粮于技，就是走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展道路，开展绿色增产模式攻关，推广优良品种和标准化高产高效绿色技术模式。国家这一战略的提出，凸显了我国提升粮食综合生产能力，确保粮食安全的新路径。

　　六、“脱贫攻坚，确保2017年再脱贫1000万人以上。”

　　2020年我国要完成7000多万贫困人口的脱贫任务。要想圆满完成这个任务，必须保证每年至少1000万人脱贫。要坚持双精准原则，顺利实施五个一批工程，确保在2020年全面建成小康社会。

　　七、“深化农村集体产权制度改革。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权‘三权分置’办法”。

　　要充分保障农户宅基地用益物权，落实宅基地集体所有权，增加农民财产性收入。

　　八、.“全面推行‘河长制’，确保2018年底前全面建立省市县乡四级河长体系”。

　　该制度由江苏无锡首创，是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。通过此制度，让本来无人愿管、被肆意污染的河流，变成悬在河长们头上的达摩克里斯之剑，催生河清水绿的可行制度。

　　九、“农业供给侧结构性改革要推进三大调整”——调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系

　　产品结构要优：消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展高端供给，做大做强优势特色产业。

　　生产方式要绿：推行绿色生产方式，修复治理生态环境

　　产业体系要新：着力发展农业农村新产业新业态，促进一二三产业深度融合，实现农业“全环节升级、全链条升值”。

　　十、“统筹调整粮经饲种植结构。”

　　按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建协调发展的三元种植结构。