【给定资料】

1.十月的一天，“村务e点通”的二维码贴到了E县李家村每户村民的门口。“严会计，我上个月来村里两趟都没找到你，想请你帮我查查今年做了多少次杂工，能摊多少钱。”村民老李着急地说。“不好音思，李老爹，让你白跑了。之前我到镇里报账，镇长在县里开会，也是跑了三趟才签上字。不过，今后不用跑了，在手机‘村务e点通’APP上就能请镇长审批报账了。”严会计教老李下载了“村务e点通”，并告诉他如何查询，“看，你今年做杂工8次，共计1560元。这个‘村务e点通’能查看全村的杂工情况，还有村里的‘一事一议’、脱贫户等情况，方便得很。如果发现问题，还可以实名或者匿名留言、投诉。”

“好侄子，你权力大的很，给我个低保，还不是一句话的事儿?”这天，患有脑溢血后遗症的村民周大爷和老伴一起来到村部，找到小他们一辈的李家村党支部书记李明。“叔﹐您看，村务公开栏上贴着村干部小微权力28项规范，每一项都很清楚，不是我一个人说了算。不论评低保，还是发放困难救济，危房改造补助，村里大小事都要讨论，结果要投票，过程要公示。”李书记指着村务公开栏耐心解释。以往，乡村工作在亲缘关系面前总是容易撞墙，现在，李书记说这些话底气越来越足，他的底气源于县里规范村级小微权力运行所建立的权力清单。针对村党支部、村委会职责权限和服务事项，县里对涉及村级事务的小微权力进行了全面梳理，形成涉及重大村务、基层党务、“三资”管理、便民服务等6大类28项的小微权力正面清单，绘制了流程图，明确了村干部在行使权力过程中的具体责任。“有了这个清单，挡住了人情，保护了干部。村干部能干什么，不能干什么，该怎么干，都是按照图表来，谁也不敢藏着掖着。现在，群众心里明白，也换来村干部自身情白。”李书记说，“小微权力清单。看似工作流程多了，但事实上工作变简单了，流程更顺畅，群众心里更敞亮。”

李小妹打算办理子女落户手续时，村干部正挨家挨户给村民限发小微权力清单宣传小册子，她在小册子上看到了办理子女落户的流程图，于是，李小妹按要求准备好材料交到了村部，“村干部代办相关事项，两天就办好了。“她高兴地说。

“我承诺、严格按照小微权力清单制度规范履职，严格遵守各项制度规定，做到廉洁自律、公私分明、干净干事、清白做人……”这天，李家村新一届村“两委“通过“村务直播简”集中亮相，向村民宣读廉洁履职承诺，接受村民的监督。此后，村委会将村务公开的程序、过程和结果从线下运行转为线上公开“晒”，定期通过村务直播平台向村民汇报村里重点工作并与村民互动交流。“为什么我们第一组的村民分红这么少？”“因为第一组村民在田园综合体项目中未被征地，只能享受第二部分公共土地投股收益分成。”李书记在“村务直播间”回答村民的提问，这已是他第八次直播互动了。“村级事务定期进行直播公开，无论在村里居住，还是在外居住的村民，都能参与村务监督，既可以保障群众知情权、参与权和监督权，也能促进群众参与村务管理的积极性、主动性和能动性。只有清清楚楚‘亮家底’，明明白白‘晒账本’，群众才会感到心里敞亮。”李书记说。

“以前开大会，我们村民即使有一些自己的想法或意见，但碍于面子或担心邻里关系，也不好意思说出来。”村民刘老伯说道，“如今在‘村务直播间’，我们可以匿名发言，顾虑也就不存在了，对村里决策、村庄建设、村干部作风等有什么想法，大家都可以畅所欲言。这个‘村务直播间’真正让我们的监督变得毫无后顾之忧，非常赞。”如今，刘老伯已是“村务直播间”的忠实粉丝。

“互联网在农村的普及为村务公开提供了良好的土壤。推行互联网村务公开需要与之配套的、擅长与网络打交道的干部班底。为此，县里还分批次组织村干部参加培训，提高他们的文化水平、用网能力。”县纪委陈书记表示，“村级事务与群众生活息息相关，群众最关心的就是村干部做事是否公平公正、村级资金如何使用，通过‘村务e点通’等途径，把村里每个月的工作、开支等向群众公开，彻底打消群众疑虑，更好维护干群关系，村务工作才能更有效开展。我们将继续借助各种平台发挥群众监督作用，完善村级监督管理制度，为推进乡村振兴提供‘廉动力’。”

2.“我们的项目是外商独资商业项目，2022年9月结构封顶，预计2023年底就能建成交付。很感谢Y区行政审批服务局提供项目管家全链条VIP服务，在项目建设过程中协调召开专题会现场答题解惑，指定代办员指导提交各类申报材料：在项目后期协调市级相关单位，实行容缺办理，为企业第一时间办理营业执照变更。”英格卡购物中心项目开发陈总监直言满意。近年来，Y区行政审批服务局以“优营商环境、创服务品牌”为目标，健全体系、创新模式、规范流程，为企业和办事群众提供优质高效的服务，为经济社会高质量发展提供了保障。

“在工作人员的帮助下，短短3天时间，我就拿到了5家分公司的营业执照，真是方便!”融通军民服务社有限公司代理人康某说。前不久，康某到Y区行政审批服务局咨询办理分公司相关事宣。得知分公司选址在C区、B区等地后，工作人员在网上提交申请，帮其联系相关登记机关完成审核。随后，康某收到了邮寄过来的营业执照。原以为跑多个地方才能办成的事，只跑了一趟。

近年来，Y区行政审批服务局推出企业开办“611”服务。线上，依托S省政务服务网打通税务、人社、海关等业务系统，实现“一次登录、一网通办”，线下设置企业开办专区，将设立登记、公章刻制、银行开户、社保登记、发票申领、公积金登记等涉企事项优化集成，实现6个环节一站式办理、一日办结，为企业开办再提速。“我们还推出免费刻制印章、邮寄、复印、提供税务UK设备等“四免服务’，每年为企业节省成本超1000万元。”Y区行政审批服务局工作人员说。

“企业开办怎么进行全程电子化操作?”“办理食品经营许可证有什么新政策?”带着这些疑问，市民王先生早早来到Y区行政审批服务局。王先生一进门，“红马甲”志愿者小杨就迎了上来。了解王先生需求后，小杨认真解释政策，耐心解答疑问，帮王先生在自助申报区电脑上操作，顺利完成了申报。“第一次办理，我以为会很麻烦。有了志愿者一对一指导，整个过程不到20分钟，我很满意!”王先生说。像小杨一样，每天有40多位“红马甲”志愿者在政务服务大厅导办台、咨询引导区、填单区、自助服务区、文印区等处穿梭，针对办事群众的不同需求精准提供咨询引导、帮办代办、智慧讲解、爱心帮助等服务，做到了“进门有人管、咨询有人问、办事有人带”。2022年以来，Y区行政审批服务局已累计为企业和群众提供志愿服务1万余次。

“电梯使用登记证怎么办理?”“个转企怎么操作？”……晚上9时，Y区行政审批服务局审批一科王科长打开手机，微信群消息一个接一个跳了出来，置顶的25个微信群，是王科长带领科室人员创建的。“之前，我们为长期办理业务的企业和群众建了一个QQ群，定期在群里宣传政策、答疑解惑，大家反馈都挺好。为了更加方便企业和群众办事，我们想到了建微信群。”王科长说。这25个微信群，每个群安排一个对接人负责一类业务，全天候为3500余家企业答疑解惑，通过前端服务实现急事及时解决、小事情线上解决。

在一次次回复中，王科长和同事不断总结归纳，定期召开业务分析会，把群众关注的问题进行分类，形成了一套精简处理模板，用过硬的业务水平更好服务群众。“党的二十大报告对我们的工作提出要求，让我们目标更坚定，干劲更足了。接下来，我和同事会继续学习贯彻党的二十大精神，不断提升服务群众、服务企业、服务发展的水平能力，最大程度立起便民。”王科长说。

3.近日，为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，合江县宽石镇召开了一场关于乡村旅游规划调整升级的座谈会，听取各方的意见建议。以下是座谈会的主要发言记录：

合江县发展和改革局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想体验乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划的思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、游客怎么来、游客来了干什么，怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问题，乡村旅游才可能发展起来。

村民老赵：镇里要在我们村搞旅游项目；都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大关系，虽然这几年村里是整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不了什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工。我们那儿的好多人跟我的想法一样。

石茂村村委会刘主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得到处都是，卫生也不好好处理，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外面的人来了自然不会高兴，不告你就算不错了。

灰石村驻村第一书记老张：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如花海，除了规模不一样，其他大抵相同；农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没有其他内容了；采摘、观光活动的体验感也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业和文化。旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差异化竞争等方面鲜有挖掘。

江流村村委会李主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，计划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色的。另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。

市规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄，处理好传统村落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果规划和周遭环境格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也不是好作品，这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。

村民老牛：村里说我家的老宅比较有特色，要修缮保护起来，政府会出一部分钱，但我们对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传去，走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做？

合江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都想分一杯羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方注重硬环境建设，却忽视软环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊；有的地方基础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人群、出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。

宽石镇李镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客到了我们镇，就可以根据实际需要订制项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等，既可以一揽子游下来，也可以分类订制游。

4.“我觉得这个地方可以设计成座椅”“这个地景材料要去库房看，有没有农村用的筛子”……这天，高岗村一幢古色古香的民居内，年轻的学生们正在热烈讨论乡村微景观设计。

这里是N大学设在高岗村的乡村振兴工作站，自2018年该校大学生暑期社会实践首次接触高岗村以来，今年已经是第5个年头。小王是建筑专业大四学生，三年前，在学长的带动下，他报名参与高岗村微景观设计。“我们的每一个设计细节都既注重实用，也注重文化的保留。希望通过我们的设计改造，给高岗村带来人文气息，也带来发展的活力。”小王指着不远处一个儿童游乐场说，“这是我们送给孩子们的秘密花园，原来这里是村里废弃的采石场，我们从孩子们的需求出发，设计了这样一个乡村儿童公园和公共活动空间。”接下来，他还要为孩子们设计一段梅花桩小路，路边用农村物件设计地景和座椅等，尽可能充满趣味。

大四学生小杨是15人小组的支队长，“这是我第三次参与暑期实践，大家住在农村，与村民也建立了良好的关系。”小杨说，自己印象最深的，是三年前为村民高大姐设计农家乐的事。原本这是一间普通的瓦房，小杨和学姐们将其设计成白墙红屋顶，并在大小错落的窗边设计了墙绘。“房子看起来很有乡土气息，但是一些细节又很有现代感、文艺范。设计里巧妙地嵌入了很多农用工具，呈现了田园风貌。”高大姐对设计非常满意。“以前，村子里的人都快走光了，更别说外面有人来，白天晚上都很冷清。”自从乡村振兴站设立后，仅仅两三年光景，老村落就有了新气象。曾经做过厨师的她，把这个小院打造成了全村第一个农家乐。“这两年几乎每天游客满座，我是尝到甜头了。”高大姐乐呵呵地说。村子发展好了，好多像她一样原先在外打工的人都回来了。

“以前的高岗村全村常住人口仅138人。三年前，第一期农房改造完毕后，高岗村重现活力，如今成了全区的‘网红村’。”高岗村乡村振兴工作站蔡站长表示。2018年，当地区政府与N大学合作，在高岗村设置乡村振兴工作站，采取整村开发模式，梳理村庄周边农田，收储闲置农房，并对梳理出的100余亩集体建设用地，进行入市交易试点。2019年，在N大学公共管理学院的牵头推动下，村民代表大会表决通过了《农村集体经营性建设用地入市工作方案》《承包地承包户补偿方案及集体增值收益分配使用方案》，让高岗村多个项目通过土地流转方式实现了农企利益联结，企业每年给村集体和农户分红，并聘用流转土地的农民参加生产劳动，既增加了村民收入又拓展了村庄开发空间。

去年暑假，N大学生物学院刘院长率领专家团队来到高岗村调研。发现高岗村的土壤很适合种植高品质辣椒。刘院长利用组织培养与细胞克隆技术繁育辣椒优质种苗，选育优良品系，为高岗村制定了优质的辣椒栽培计划，并对村民开展相关技能培训。村民掌握技能后，种出的辣椒非常鲜美，外表特别漂亮，很快就脱销了。今年愿意栽培辣椒的人越来越多，预计产量会达到100吨，产值约500万元。“刘院长不仅给我们带来了先进的辣椒种植技术，还帮我们村打造了虫草鸡生态循环示范基地。”高岗村农业带头人老李介绍道。基地利用高蛋白昆虫黑水虻和富含花青素的紫金草搭配饲养生态鸡，降低了20%至30%的饲料成本，提升了养鸡的利润。去年基地饲养5000只鸡，全村集体收入增加近20万元。周边农户积极性都很高，愿意和科技团队合作开展生态养殖，目前正扩建40亩鸡舍，还会带动更多农户参与养殖。

蔡站长算了一下账，闲置农房农地的租金、入股开展合作经营的股金、就地就业创业的薪金，让更多原住村民成了“三金农民”，三年来该村人均可支配收入年均增长8%。“在高岗实践的基础上，我们又开始向周边乡村推广校地合作模式，未来还会出现更多的‘高岗村’。”

5.近年来，G区以街道社区党组织为核心，创新建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，要求全区机关和国有企事业单位在职党员及其他有履职能力的党员，主动到本人居住地社区报到登记，做到“社区一吹哨，党员马上到；居民有点单，党员立接单。”以下是上级有关部门就这项工作进行调研座谈时，部分干部群众的发言摘要。

区委组织部有关负责人：我们把报到党员管理服务和社区党组织体系有机融合起来，以“社区—小区（居民小组、片区）—楼栋”为主线，将在职党员统筹安排到社区（村）网格中，从中推选网格党组织第一书记、兼职委员等，要求每位党员每年至少参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者、结对1户困难群众。按照我们区现有在职党员数量估算，能为每个社区增加接近40倍的工作力量。

某社区工作人员：我们社区存在不少疑难事，以往靠社区一己之力是难以解决的，现在这个快速响应机制，真是给我们帮了大忙。大部分党员本身就住在社区，他们对社区情况更熟悉，我们社区工作开展也就更精准，管理起来也更顺畅了。现在，很多机关、企事业单位党组织都是主动找社区结对互动，对我们社区工作人员来说，真是雪中送炭。

市直机关党工委某部门负责人：我们市直各单位在职党员纷纷响应区里的号召，回到自己居住地所在社区报到。因为党员熟悉自己居住的社区，关心自己社区的发展，有利于树立“主人翁”意识，同时方便参与社区网格党建工作，也便于参选社区议事代表、小区业委会成员、楼栋长等，很有积极意义。为了避免报到人员扎堆，我们也要求党员服从社区调剂和安排，社区指哪儿，党员就到哪儿。

在职党员代表、某小区业委会成员：我居往的小区一直是一个无物业管理小区，长期面临垃圾清运不及时、车辆乱停乱放等难题。“社区吹哨、党员报到”工作部署后，我第一时间到社区报到，与社区干部一道挨家挨户上门走访，收集居民意见，带头帮忙搞卫生，推动小区成立了业委会，收到了很好的效果。小区大门口设置了电动伸缩门，内部重新划定了停车位，过去随意进出的小区大门终于“关上”了。现在，我们报到的党员常态化融入到社区，在服务群众的过程中，大家互相走动多了，邻里关系也更融洽了。

市大数据公司某项目负责人：受G区委托，我们开发了“吹哨报到”微信小程序，搭建“居民点单、社区下单、党员接单”平台,提供线上实名注册、地理位置签到、服务“云记录”、满意度评价、报到排行榜、信息数据汇总等功能模块，无论是社区还是居民个人，只要有需求，都可以24小时线上“点单”下单，解决困难诉求，发布服务需求。党员可根据自己的专长或兴趣勾选服务类型，大数据匹配后会推送给党员，实现了群众需求端和党员能力端精准衔接。此外，各级党组织也可随时调阅系统自动生成的统计报表等，查看所属党员的服务情况。

某社区居民王奶奶：前几天,我6岁的小孙子晚上8点突然从楼梯上摔下来，那天他爸妈都出差，小孙子疼得哇哇大哭。情急之下，我向社区求救，社区工作人员立刻帮我在平台上“下单”，才5分钟时间，市人民医院骨科的赵医生就“接单”了。他刚下班，就住在我们隔壁小区。经过赵医生的专业检查，我孙子就是软组织损伤，没有骨折或脱臼，我这颗悬着的心一下子就落下了，现在我也学会自己“下单”，太方便了。

区委党建办负责人：我们最近组织了一次网络调查，13617名党员群众对我们“社区吹哨、党员报到”这项工作投出满意票，占参与调查人数的96.5%，还有不少群众主动出谋划策，对一些具体管理服务细节提出了好建议好办法。这说明，大部分老百姓认为我们这个“哨”吹得好!既然群众对我们这么肯定，我们应该要做得更好才行。每个党员任务指标、“接单”完成情况、满意度评价等都是有备案的，这项工作要“久久为功”。

区委副书记：社区“吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”、吹得“久”。下一步，我们将把到社区报到开展服务情况作为党员评星定级、评先评优等方面的一项重要指标和培养考察预备党员的一项参考内容，对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。我们只有真正把“吹哨”的权力赋予社区，才能把资源和力量下沉到社区一线，既解决了社区工作人员不足的问题，又增强了社区党组织的组织力，大家凝心聚力，才能一起为老百姓办好事。

【作答要求】(17063)

一、根据“给定资料1”，请说说E县在规范村级小微权力运行方面有哪些做法？（15分）

要求：（1）全面、准确、有条理；（2）150—200字。

【参考答案】

1.开发手机“村务e点通”APP。可查询村情村务，具备监督举报功能，方便村民留言投诉。

2.制定小微权力正面清单。梳理涉村小微权力，绘制流程图，明确村干部权力责任，通过村务公开栏及时公布。

3.开通村务直播平台。村级事务定期进行直播公开，便于村民参与村务监督，保障群众各项权益，调动群众参与村务管理的热情。

4.打造与互联网村务公开配套的干部班底。分批次组织村干部参加培训，提高干部的文化水平、用网能力。

【作答要求】(17064)

二、根据“给定资料2”，请谈谈企业群众在办事中遇到了哪些问题，Y区行政审批服务局采取了什么措施予以解决。（20分）

要求：（1）全面、准确、有条理；（2）200-250字。

【参考答案】

问题：1.企业选址在多地，办手续需要跑多个地方。2.市民不了解相关政策及程序。

解决措施：1.依托政务服务网开通线上业务系统，实现一次登录、一网通办；线下设置涉企事项优化集成，实现一站式办理、一日办结；推出各项免费服务，为企业节约成本。2.志愿者为群众提供精准咨询引导、帮办代办、智慧讲解、爱心帮助等服务，解决群众需求。3.建立微信群，安排专人负责业务，全天候答疑解惑，实现急事及时解决、小事情线上解决。4.不断总结归纳，定期召开业务分析会，把群众关注的问题进行分类，形成处理模板。

【作答要求】(17065)

三、根据“给定资料3”，请梳理当前宽石镇乡村旅游规划中的问题，并提出相应的改进建议。（30分）

要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；（3）250字—350字。

【参考答案】

一、问题：规划未听取村民意见。建议：通过召开村民大会等充分了解村民想法，指导村民经营旅游项目，提供就业岗位促进村民增收。

二、问题：同质化比较严重。建议：深入挖掘当地特色农业和历史文化，差异化竞争，不断提升核心竞争力。

三、问题：统筹规划不到位。建议：以“一盘棋”思想做好统筹，处理好传统村落、基本农田保护与开发的关系，注重软硬环境建设，完善配套服务；根据各村的实际情况制定规划，将旅游项目串联起来，形成镇的特色旅游项目；加强对游客的系统分析。

四、问题：缺乏专业人才，村民不了解政策。建议：引进专业人才负责村庄规划的制定与落实；邀请专门工作人员讲解相关政策，帮助村民办理手续。

五、问题：村民不配合。建议：加大对旅游振兴乡村的宣传力度，引导村民感受到旅游的实惠，改变自身习惯。

【作答要求】(17066)

四、区里拟将高岗村校地合作建设乡村振兴工作站推动乡村振兴的情况，作为典型材料上报市里。根据“给定资料4”，请撰写一份案例介绍材料。（35分）

要求：（1）紧扣资料，内容全面，结构完整；（2）条理清晰，语言流畅；（3）400-500字。

【参考答案】

关于高岗村校地合作建设的案例介绍材料

2018年高岗村与N大学合作，设立了乡村振兴工作站，促使人员回流，村民增收，老村落有了新气象。经验如下：

设计重视实用，亦重保留文化。学生通过设计给村子带去人文气息与发展活力，如从孩子需求出发改造废弃采石场，将其设计为儿童公园和公共活动空间。为孩子们设计梅花桩小路，用农村物件设计地景和座椅等。设计农家乐时嵌入农用工具，呈现田园风貌，让房子既有乡土气息，又有现代感、文艺范。

采取整村开发，实现利益联结。梳理村庄周边农田，收储闲置农房，并对梳理出的集体建设用地进行入市交易试点。在N大学的推动下，村民代表大会表决通过相关方案，让多个项目通过土地流转方式实现了农企利益联结。企业每年给村集体和农户分红，并聘用流转土地的农民参加生产劳动，既增加了村民收入又拓展了村庄开发空间。

科学种植养殖，降成本提利润。N大学专家团队调研后为高岗村制定了高品质辣椒栽培计划，开展技能培训。还帮助打造虫草鸡生态循环示范基地，增加了村集体收入。

如今，已向周边乡村推广校地合作模式，让我们期待未来出现更多的“高岗村”。

【作答要求】(17067)

五、请深入理解“给定资料5”划线句子“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，还要吹得‘响’、吹得‘久’”，联系社区治理实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：（1）观点正确，见解深刻；（2）思路清晰，论证充分，语言流畅；（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（4）1000—1200字。

【参考答案】

准、响、久

——“社区吹哨、党员报到”机制的三项要求

社区联结着千家万户，关系到老百姓的衣食住行。“社区吹哨、党员报到”机制，就是以居民群众最关心的问题为导向，建立健全服务群众响应机制，着力办好群众家门口的事。群众呼声就是“哨声”，“报到”实际上是党员向群众报到、为群众解决问题。因此，要想充分满足群众的需求，社区“吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”、吹得“久”。

社区“吹哨”，要吹得“准”，实现居民需求端与党员能力端的精准衔接。“社区吹哨、党员报到”机制，就是要求全区机关和国有企事业单位在职党员及其他有履职能力的党员，主动到本人居住地社区报到登记，为社区群众提供服务。由于大部分党员本身就住在社区，他们对社区情况更熟悉、在自己家门口就能服务，这就使得社区工作更精准、流畅。要想使这项制度能更好发挥作用，就必须将居民的需求与党员的能力精准衔接。G区开发的“吹哨报到”微信小程序，社区或居民个人，只要有需求，都可以24 小时线上提出困难诉求、发布服务需求。党员可根据自己的专长或兴趣勾选服务类型，大数据匹配后会推送给党员，实现了群众的需求端和党员的能力端精准衔接，使得“社区吹哨、党员报到”制度真正落到了实处。

社区“吹哨”，还要吹得“响”，让百姓的需求真正得到快速反映、及时解决。居民有诉求，通过服务渠道反映以后，社区能够迅速进行“吹哨”，将问题类型和党员的专业能力进行匹配，让群众困难能够快速得到响应和解决。正如居民王奶奶小孙子从楼梯上摔伤，社区工作人员立刻“吹哨”，仅5分钟时间，住在同小区的骨科医生就“接单”，帮助其进行了专业检查。因此，社区吹哨要吹得“响”，才能快速解决问题，这就需要将“报到党员”管理服务和社区党组织体系融合，以“社区——小区——楼栋”为主线，将在职党员统筹安排到社区网格中，做到“吹哨即到”。

社区“吹哨”，也要吹得“久”，不做一时功夫，而是久久为功。“吹哨报到”制度把资源和力量下沉到社区一线，既解决了社区工作人员不足的问题，又增强了社区党组织的组织力，为老百姓办好事。这样的制度不能搞成运动式，而是要长期坚持下去。因此，要建立考核激励、督查落实等工作机制，把党员到社区报到情况作为党员评先评优等方面的一项重要指标和培养考察预备党员的一项参考内容，通过制度让好政策常态化。

社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。在具体工作中，不断推进以党组织为中心，“社区吹哨，党员报到”工作机制，就能推动更多资源力量参与基层治理，不断提升治理成效，把社区建设成百姓满意的幸福家园。

9.9起售! 钻石密卷今日上线! 考公刷题不盲目， 高质量刷题才是关键!

独立研发团队专供，每周新题紧跟时事; 定制礼包包邮到家!速戳抢购!

添加您的专属公考咨询师

扫码免费领取专属学习礼包

领取资料 咨询优惠