5日下午，在全国政协十一届五次会议福利保障界别小组讨论会议上，委员们仔细研读温家宝总理《政府工作报告》后，纷纷发表自己的看法。
全国政协委员、中国聋人协会副主席、中国残联主席团委员于兵在会上表示，政府工作报告的亮点是着力于民生的改善。他认为，对残疾人来说，就业问题是残疾人普遍关注的民生问题。他指出，按比例安排残疾人就业政策实施多年了，但其落实工作特别是在行政机关按比例安置残疾人就业仍举步维艰。他援引了《法制日报》2012年1月13日的报道指出，各地行政机关招录残疾人就业的数量远未达到法定比例的1.5%，其中最高的是武汉市，但也仅为0.39%，最低是昆明市，仅为0.02%。可见行政机关成为我国残疾人就业比例最低、人数最少的领域。
于兵认为，行政机关安置残疾人就业工作没做好，没起到表率作用，就无从调动企业事业等其他单位安置残疾人就业的积极性。行政机关带头履行按比例安置残疾人就业，不仅关系到我国8296多万残疾人劳动权利的实现，更关系到近两亿残疾人家庭的生存状况改善，同时还涉及整个社会公平、宽容就业环境的营造，意义重大。
为此，于兵委员建议：1、人力资源与社会保障部应制定相关规章，就残疾人在行政机关就业及其比例设立专门统计项目进行统计，以便为落实残疾人按比例就业提供法律支持。
2、修改《残疾人就业条例》，强制要求行政机关不得以缴纳残疾人保障金代替招录残疾人的义务，在行政机关按比例设置残疾人专项岗位和专门编制，专门安置残疾人。
3、充分发挥电子政务平台的作用，行政机关公布招录残疾人的情况，便于公众监督。
4、改进公务员考试的无障碍环境，为残疾人参加考试提供辅助，让残疾人平等参与公务员队伍的竞争。
5、加强在行政机关开展残疾人平等就业的法律宣传，提高公务员系统对残疾人平等就业的认识，消除对残疾人的歧视观念。
