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公务员考试申论热点:全面落实依法治国(2)
2011-08-20 09:03  华图网校 点击: 载入中...

  二、如何推进基层交通民警规范化建设?

  (一)加强对执法个体的规范。

  1、加大对交通民警的宣传教育,使其树立正确的执法观念。

  具体做法为:可以通过在公安交警部门开展"思想纪律作风教育整顿"、"警民换位思考大讨论""反腐倡廉集中教育"、"爱民实践大走访"等一系列学习教育活动,逐步端正并提升民警的执法思想和执法观念,树立"立警为公、执法为民"意识,消除"官本位"思想。坚持法律至上、以法为本的原则,在执法过程中克服"重实体、轻程序"的错误思想,形成"对法律负责、对人民负责"的执法态度。

  2、提高交通民警的执法水平和能力。

  通过组织开展"正规化建设"、"公安机关三项建设"、"三基建设""执法规范化建设规划"、"岗位技能大练兵"、"业务理论大练兵"、"警务实战大练兵"等活动,按照"缺哪儿补哪儿"的原则,有的放矢安排培训课程组织民警进行学习培训,着重提高基层执法者办案执法的能力。

  (二)加强监管,完善并落实执法责任制。

  1、建立健全受案、立案、调查取证、审批、告知、听证、处罚、法律文书、档案管理等各个执法环节的具体工作制度,使执法工作做到有法可依、有章可循、有据可查,减少执法的随意性和盲目性;确定各部门和各民警的具体执法权限、执法责任、量化工作目标;

  2、严格考核制度,把执法责任制的考核与岗位目标考核结合起来,把考核结果与领导的政绩、晋升挂钩,与民警的提拔、立功受奖挂钩,做到执法分明。

  (三)加大资金技术投入,科技强警,做好警务的保障工作。

  1、健全和完善现场执法装备,如照相设备、录音录像设备、酒精检测仪、测速仪、警示灯、停车示意牌、牵引绳、反光锥筒、警戒带、拦车破胎器等现场记录、采样、维权、执勤、执法设备。

  2、健全和完善非现场执法装备。

  具体做法为:(1)确保执法的公开性,公开固定电子警察测速设备的位置,在来车方向科学、合理地设置提示标志和限速值及解除限速标志等辅助设置。(2)确保非现场执法设施的合法性,非现场执法装备要经过技术监督部门的技术鉴定,合格后方可使用。(3)及时告知违法事实,公安交警部门可以采取报纸、电视、广播、电话查询、邮寄等方式对交通违法行为人及时告知。(4)规范对非现场执法装备采集信息的审核,采集的信息资料应符合执法实体和执法程序,对因交通标志设置不规范引起的交通违法或者是对交通违法事实记录不详细的信息资料不应予以采用。

  (四) 优化执法环境,促进民警规范执法。

  1、建立健全各项执法制度。通过健全《执法责任制度》、《执法质量考核评议制度》、《执法过错责任追究制度》、《执法公开制度》、《执法档案制度》、《网上办案制度》、《值日警官制度》、《法律知识考试培训制度》等制度,健立起对民警执法办案过程的监督制约体系。

  2、健全公安交警内部监督机制,完善严格审批、执法检查和执法质量考评机制,完善民警个人执法档案和单位执法档案。做好监督、记录、考核、评议、纠正、整改工作。将执法监督的触角延伸到执勤执法的各个环节,增强内部监督的实效性。强化对执法行为的事前、事中监督,减少执法过错。

  3、丰富监督形式,加强社会监督力量。采取一切有效措施,拓宽外部监督渠道,全方位接受社会的监督,如警务公开、聘请义务监督员、实际走访、公开监督电话、公开监督电话等。

  4、净化民警执法的外部环境,切实解决民警执法难、难执法的问题。公安机关交通管理部门应努力遏制社会不良风气的影响,积极为民警创造良好的执法环境,全力维护法律的公正、公平。

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