10.美英国家对慈善组织采取多方面的监管。其一是法律监管。在美国，州政府慈善事业募集基金的法律规定了募集到的资金必须根据捐助者的意向用于慈善目的，同时保证公众具有对捐助使用情况及时得到准确和可靠信息的权利。对于侵吞捐款及借慈善行骗的行为予以严厉的惩处，不仅没收余款，相关责任人还可能锒铛入狱，并在一定年限内限制不得继续从事相关领域工作。其二是行政监管。1860年，英国政府就专门成立了“慈善委员会”以监督管理和规范慈善组织的行为。美国国税局、州检察长办公室等政府有关部门也依法对基金会进行管理，要求慈善机构提供包括年度收支明细账在内的年度报表，通过审计机构定期审计慈善机构的财务和经营状况，根据评估和审计的结果对违规的慈善机构给予处罚或罚金，最严厉的处罚为取消其作为慈善组织的免税资格。其三是社会监管。包括社会舆论、民间评估机构及公民个人监督等。在英国，任何人都有权获得慈善组织的年度账目和财务报告。尤其值得一提的是，美国通过第三方对慈善组织进行行业评级来实现社会监督。美国慈善评级机构先后为超过5300家慈善机构评级，级别为4星到无星从高到低，同时提供比如筹款回扣率排行，财务危机排行，劣等机构CEO薪水排行，赠款囤积花不出去等负面排行榜。一旦慈善机构入榜，就可能被公众抛弃。评估机构定期对慈善机构进行评估，并将评估结果向社会公布，对慈善组织规范行为形成了强大的压力。其四是内部监管。美国慈善公益基金会大多由高层次的专业人员管理，其内部建立有较完善的制度，特别是资助的申请、拨付及运营费用的预算、核销都有一套严格的程序。
11.集天下之善心，谋残疾人之福祉，一年一度的集善嘉年华是中国残疾人联合会和中国残疾人福利基金会共同主办的规模盛大、极富影响力的慈善活动。
自2003年以来，各级领导和有关部委，航天英雄和众多的文化、艺术、体育、企业界名人都曾经出席过集善嘉年华活动，累计筹集善款5000多万元用于支持残疾人康复、特殊教育、文化出版、集善嘉年华2009体育和汶川地震灾区重建工作。集善嘉年华以其完善的管理、独特的影响力和多方面的社会效益而成为非营利项目的典范。
12.国务院法制办于2010年29日至30日在苏州组织召开了中英慈善立法研讨会。记者从这次会议上获悉，中国慈善法草案已初步成形，目前的草案共分为9章，主要在慈善组织、慈善募捐、慈善志愿服务、慈善信托、境外慈善组织在华活动的管理以及扶持与奖励等方面进行了规定。
在会议上，国务院法制办副主任郜风涛介绍了此次立法的主要思路。
关于慈善立法的制度创新，郜风涛概括为三点：进一步创新慈善组织的登记管理体制，切实通过制定慈善法，在法律层面解决长期以来一直困扰和制约慈善组织登记注册的制度瓶颈;进一步明确慈善组织应当享受的税收优惠和对慈善财产依法进行管理使用的权利保障机制;则是通过慈善捐赠、慈善信托等制度设计，在慈善领域引入竞争和效益机制，不断提升慈善组织的能力建设，提高慈善创新水平。
据了解，根据慈善的自愿和民间的定位，中国的慈善法草案将明确政府、企业、社会等在慈善事业发展中的权界。明确规定政府管理慈善的权力范围、行使程序以及擅权、滥权的制约和处罚。明确慈善捐赠人、慈善组织和慈善受益人的权益以及权益受到侵害时的救济渠道，从制度上厘定政府权力和民众权利在慈善法律关系中的边界。 保障慈善组织的公信力，必然要求进一步提升慈善的透明度。郜风涛介绍说，慈善法草案将在组织内部治理结构、利益冲突规则、财产管理和使用等各个方面设计出相应的制度，以保障公开透明机制能够有效建立起来。
据介绍，为了增强慈善机构的公信力，慈善法草案还重点对慈善募捐活动进行规范。基本的制度立足点是确立慈善募捐活动行政许可制度。从慈善组织申请募捐的组织条件、申请需要提供的材料、受理申请的机关和许可决定程序以及开展募捐和接受捐赠的一些基本活动准则等进行了规范。
