在农村，不得不面临一个十分严肃的问题：庞大的老年群体与城镇老年职工的重大差异是他们无工薪，不能享受退休金待遇，年老丧失劳动能力后，生活没有固定的保障。如何解决他们老有所养的问题是当前急需破解的一大难题，它关系到广大农村老年人的基本生活权利，关系到农村的繁荣和稳定。

　　对此，你有什么建议？

　　【专家解析】

　　养老问题已成为困扰国计民生的大问题。我们可以从家庭及社会养老的角度出发，提出农村养老模式可行途径；探讨居家养老服务新模式；鼓励劳动者自我保障等积极措施来妥善解决农村养老问题。

　　【答题框架】

　　（1）巩固和支持家庭养老。在我国，社会成员的家庭观念较为牢固，老年人则更是爱家、恋家，愿意在家中享受天伦之乐。根据我国现有的经济发展水平和生产力发展状况，目前和今后相当长的一段时期内，老年人的生活照料问题主要还是得依靠家庭及其成员解决，家庭在养老方面具有社会服务所不能替代的功能，其基础地位还是得长期坚持。要通过道德教育、舆论宣传和制度规范，最大限度地发挥家庭在养老中的作用，决不能因推进社会福利社会化而将本应由家庭承担、家庭又有能力承担的责任推向社会。

　　（2）继续加强社会养老。要根据需要，逐步扩大敬老院的规模与容量。解决入住难这个问题，关键是资金。目前县、乡财力都十分有限，除了县政府和相关职能部门要积极向上争取资金外，各乡镇要克服等靠思想，积极争取外援支持；要加大投入，逐步缓解敬老院运行资金缺口。要全面提升敬老院的管理服务水平。目前，各乡镇敬老院的管理基本上规范有序，但在丰富老人精神文化生活上有待加强，应想方设法为老年人提供更多的社会交往以及参与社会生活的渠道。

　　（3）积极探索居家养老服务模式。居家养老是传统家庭养老和社会化上门服务相结合的一种新型养老模式。坚持政府主导和社会参与，不断加大工作力度，积极推动居家养老服务在城市社区普遍展开，同时积极向农村社区推进。各级政府要统筹考虑，设立专项资金，开设资助项目，力争80%左右的乡镇拥有一处综合性老年福利服务中心。

　　（4）鼓励农业劳动者自我保障，大力发展老年协会组织。鼓励农业劳动者积极参加各种形式的养老保险和个人养老储蓄，为将来养老做好资金上的准备，减轻家庭和社会的负担。鼓励发展各种老年协会组织，加强老年人之间的交流，丰富他们的精神文化生活。

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