2007国家公务员考试申论真题及答案 范文(7)

   1.答案提示

    近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。该问题能否妥善解决直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。

    河北北焦村土地征用基本情况为：第一，几乎所有耕地都已被占用，目前仅余30多亩耕地；第二，农民获得的补偿费用过低，无法满足农民的损失。

    西营村土地征用基本情况为：第一，补偿费用低。第二，到目前为止职业技术学校只付给西营村补偿费用总额的1/3。第三，村委会违反《农村委员会组织法》，*卖土地。第四，各方冲突严重，出现农民上访现象。

    由以上两个村的土地征用情况可以看出，改革开放以来，我国农村土地征用问题虽取得了很大的进步，但仍存在很多问题。主要表现为：首先，城郊耕地被占用面积过大，造成耕地荒废。其次，政府低价征收、高价出售，从中获利。1998年修定的《土地管理法》虽规定了农民的补偿制度，但补偿费用过低，失去土地的农民在得到有限的经济补偿后，没有了持续生存的出路。再次，存在拖欠农民土地补偿费问题。第四，村委会*卖土地，农民没有权利为自己的土地定价。第五，农村的土地纠纷严重影响了社会稳定和发展、失地农民多。

    有专家认为造成农村土地征用问题的原因主要是：失地农民所获得的补偿不足以创业，政府没有为他们建立合理的安置和社会保障制度。

    我国政府已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权。而农民希望自己拥有土地所有权和使用权。