2009年江苏公务员考试《申论》真题及参考范文(12)

　　2.政府要重视问责制，做到以人为本、执政为民。

　　3.政府要解决居民消费的后顾之忧，推进养老、医疗、教育方面的改革，拉动内需。

　　(三)企业的社会责任

　　1.企业首先应为社会提供就业岗位，为社会、国家缓解就业压力。

　　2.企业关注慈善事业不仅是富有责任感的体现，更是参与社会第三次分配，能够为社会公平、共同富裕做出贡献。

　　3.依法纳税是企业的义务，更是企业的社会责任。

　　三、解题

　　l.答案提示

　　(1)在全球经济衰退的背景下，我国中央和地方政府提出各种经济刺激方案，但在刺激的对象上存在争论，有的认为应刺激投资，有的认为应刺激国内消费。

　　(2)拉动内需、鼓励消费的关键在于改变政府行为;政府一方面想拉动内需，另一方面却未承担起相应的市场责任，因此，政府既要“不干预市场自由竞争”，又要维护市场秩序。

　　(3)在农村，地方政府若能进行正确引导，农民就更有希望走上发家致富之路。

　　(4)我国民生分布极不均衡，城乡之间、地区之间、阶层之间差距巨大，政府与民争利的现象并不罕见。改革开放以来，我们完全以经济建设为中心，忽略了收入差距日益扩大等社会问题。

　　(5)我国的企业家应当承担更多的社会责任，这也折射出我国收入分配制度存在缺陷，政府应注重再次分配。

　　(6)问责制是我国政府体制改革的重要内容，问责制的推行也取得了初步成效，但仍需深入开展并继续完善该制度。

　　2.答案提示

　　(1)政府应转变思想，总结经验教训，改变盲目投资的情况，避免重复建设和资源浪费，实实在在改善企业的经营环境。转变经济发展方式，改变单纯依靠投资拉动经济增长的状况，转而依靠科技和技术重塑经济发展模式。

　　(2)着力改善民生，将涉及民生的领域作为重点投资方向。例如在养老、医疗、教育等方面增加投入，解决人民的后顾之忧。

　　(3)政府应着力规范市场秩序，加强管理，对违反市场规律的经营行为要加以制止，让利于民;不干预正常的市场自由竞争和创新，激发市场的活力，为人民带来实惠。

　　(4)准确了解本地区的特点，综合市场信息，为本地区发展选准方向，为民众发家致富提供政策、信息、技术、资金支持。

　　(5)拓宽群众反映问题的渠道，自觉接受人民和媒体舆论的监督。

　　3.答案提示

　　在当前国际金融危机全面波及，以及公民就业岗位日趋吃紧的民生语境下，温总理指出“就业不仅关系到一个人的生计，而且关系到一个人的尊严。”反映了现实也道出了当下的就业困境。这应当引发各级人事管理、劳动就业部门的全面反思，在这关系人的生计与尊严的领域，我们做了哪些工作?

　　在严峻的就业形势下，找一份工作满足自己生计需要似乎也成了难事。但我们不难看到，时下，我国在这一有关“人的尊严”的就业领域中，已然失衡的就业公平意识，以及由此导致“非正规就业人数偏高”的现象问题。

　　总理的这句话反映出政府对就业问题的重视，也反映出目前就业问题已成为社会的一个巨大难题。

　　4.答案提示

　　打造民生为本的责任型政府

　　“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”这是两千多年前爱国诗人屈原的名句，至今犹能发人深省。改善民生，责任重于泰山。一个漠视群众冷暖，对群众疾苦麻木不仁，对城乡居民关注的各种民生问题视而不见的干部，不会是一个合格的干部，更不会是一个受人民群众拥护爱戴的干部。各级领导干部唯有牢记民生责任，才能时刻为民着想，为民谋利益;唯有以扎扎实实的行动换取民生之福祉，才能不辜负中央的重托和人民的期望。

　　我国已开始从生存型社会进入发展型社会。胡锦涛同志多次强调，在我国经济已经获得了一定发展的基础上，通过服务型政府的构建，不断扩大，逐步形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的公共服务体系，更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　以民生为本的责任型政府的总体目标体系是以科学发展观为指导，全面推进经济效益、社会效益、生态效益整体提高，将经济发展、社会发展与人的发展和谐有机地统一起来。具体来说，当前政府责任的目标主要体现在以下四个方面：