2009年江苏省公务员考试申论真题及申论真题解析(2)

　　中欧国际工商学院教授许小年：我们居民消费在GDP所占的比重近年来逐年下降，去年降到了只有35%，而居民消费在其他国家都在70%以上，我们居民消费太弱了，所以不能再刺激投资，我们过去每年的投资率增长20%多，已经形成了很多过剩产能，而这些过剩产能，过去主要是依靠海外市场来消化。现在海外市场的需求没有了。这些过剩产能怎么办?所以你再刺激投资，这条路子走不通了，如果刺激消费的话，就要解除老百姓的后顾之忧，医疗也要改革。要赶快推进，养老保险教育支出都是老百姓储蓄的主要用途，在这些方面的改革要尽快进行。

　　这则材料列举了几位专家的建议，刺激消费需要提高居民的消费信心。

　　3.中国人历来视勤俭节约为美德，怎么现在反倒成了坏事?美德反倒变成了不利于整体社会发展的负面精神遗产?显然这里有一些不对劲的地方。世界上绝大多数人都向往富足的物质生活，除了少数将物质享受与精神修养对立起来的苦行者之外，因为人的消费欲望是无休止的，但他的现实购买力约束了这种无限的消费欲，某些商品之所以“过剩”并不是老百姓没有这方面的需求，而是它们的价格相对于消费者的收入来说实在是太高了，在这些方面，最典型的要数房价了，在我看来，那些将拉动内需等同于“鼓励老百姓消费”的宣传员们混淆了一个重要的逻辑关系，假如“内需”是将老百姓钱包中的钱吸引出来就能够“拉动”的话，那么通货膨胀不是最立竿见影的办法!“拉动内需”的核心

　　是中国日益明显的出口导向的“生产型经济”转型为国内市场导向的“消费型经济”。因此拉动内需和鼓励消费的关键不在于改变人民的行为而在于改变政府的行为。

　　我是一个吃穿不愁的中等收人的上海市民，平时的消费的确很少，但我仔细思量一下，这并不是由于我清心寡欲，而是我需要的同时又有能力支付的商品实在太少了，[批注9转折句，从自身分析消费少的原因是“有能力支付的商品实在太少”。]比方说：只非常需要保持足够的体育锻炼，假如，离我家步行时间在半小时以内，各种运动洗浴设施基本齐全的健身会馆年费在2000元以下，我就会毫不犹豫地前去“消费”。但我找遍整个街区，符合我要求的最低价格是我心理价位的3倍。至于旅游，一想到景点门票比酒店价格还贵，还难免要被导游和各色宣称为我“服务”的人，强拉去购买各种能够给他们带来大量回扣的高价商品，我就止步不前了，我心里其实很清楚，一定有人愿意开我中意的健身馆，但他们不是因为租金太贵，经营不下去，就是因为私营企业不能涉及许多文化事业的行政因素，而不许经营。因此我最想说的是，要真正“拉动内需”合理的途径[批注10关键词，引出下文指出政府的合理定位。]是，政府在不该管的地方放松乃至取消管制，在该管的地方要坚决承担起责任，哪怕是起码的责任，前者叫不干预市场自由竞争和创新，后者叫维护市场秩序。

　　这则材料指出改变政府行为的重要性，政府既要维护市场秩序，又不能干预自由竞争和创新。