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10月27日,最新召开的国务院常务会议,部署推进公司注册登记制度改革,降低创业成本,激发社会投资活力。这次会议从改革注册登记制度,放宽市场准入,创新监管方式作为新一届政府职能总体转变的重大举措。会议明确了改革的主要内容:一是放宽注册登记条件。除法律、法规另有规定外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制;不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。二是将企业年检制度改为年度报告制度,任何单位和个人均可查询,使企业相关信息透明化。三是按照方便注册和规范有序的原则,放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,由地方政府具体规定。四是大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段,将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,降低开办公司成本。
第一,注册资本登记制度改革,放宽了公司注册资本登记门槛,为中小企业、小微企业发展灌输了活力。另外改革使得市场准入的门槛降低后,有利于改善投资环境,激发社会投资的活力,特别是有利于鼓励民间投资,发挥其应有作用。
第二,政府与市场的关系一直是人们激烈讨论的问题。近年来政府职能一定程度上存在缺位,越位与错位,给市场经济的发展带来一系列问题。而这次改革正以转变政府职能为举措,意图简政放权,使政府职能回归本位,以适应社会主义市场经济体制的需要。
第三,创新监管方式。这次改革注重运用信息公示及共享手段,将企业登记备案,年度报告,资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。这种信息公开方式较于传统方式更加具有操作性,从客观上完善了信用对于企业的约束机制,如果企业因为违规行为被列入黑名单,信用受到影响后,在市场中就会处处受限,寸步难行。
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