2014年北京市公务员考试面试真题解析（2月21日上午）(2)

　　2. 有一个公益顺风车行动，春节期间免费送近万个民众回家。但有些顺风车被人当黑车打了，请问你对于这一现象怎么看。(北京分校-李梦圆)

　　【题目类型】综合分析

　　【考查能力】综合分析能力

　　【参考解析】

　　今年春运，累计有31.58亿人次出行，将创历史新高。在总体运力不足的情况下，春节回家购票难现象无法从根本上缓解。与此同时，拼车、包车、租车、自驾等民间自发的运力形式，日益成为人们回家过年的一种选择。顺风车为"开车回家有空座"和"春运买票有困难"的车主、乘客穿针引线，让顺风车成为继铁路、民航、公路之外的第四种回家方式。我们在赞扬这种行为的同时，更多地应该思考这种民间运力形式在运行中有哪些风险，相关部门应如何引导和规范等。因此题目中的现象应该辩证看待。

　　一方面，在春运中，公路铁路等提供的运力不足，在巨大压力下，民间运力应运而生，"公益顺风车"以拼车的方式回家过年，把社会上闲置的运力调动起来，提高运输效率，人与人之间的互助也给人带来温暖，倡导了信任、低碳环保等理念。另一方面，民间力量是自发的，有其无序、盲目的缺陷，带来一些诸如不信任、打人、欺骗等安全隐患的问题。而且顺风车一旦不慎出了事故，即便搭乘协议里权责清晰，造成人身财产损失，赔偿问题也不好解决。

　　尽管"公益顺风车"潜在的风险很多，但不能因噎废食，而是需要政府、社会和拼车人各方共同面对。

　　首先，政府应该出台法律，给拼车各方的安全提供保障。我国现有的法律对包车、拼车或者黑车和非法运营等没有很好的界定，这对相关管理部门而言都是一个比较棘手的问题，很难分清拼车、包车和非法运营。所以在法律法规方面，需要加速制定一些相关的标准。

　　其次，政府可以推出一些针对拼车或者包车的保险，并且从社会服务体系方面做得更加完善，让大家有比较方便的了解信息的渠道。对于政府部门而言，不能简单地"堵"，交通部门应该积极引导，纳入管理过程中，尽可能把民间自发力量变成有序的运输力量。针对免费搭乘的安全问题，"春节回家顺风车公益行动"可以通过"实名认证、签订协议、赠送免费的保险"三种方式来防范非法之徒。

　　最后，政府可以邀请专业律师进行指导和监督，在执法过程中灵活性与原则性并重。拼车是公民之间的互助行为，与非法营运行为具有本质的区别，关于途中的安全如何保证、费用如何分摊、出现事故后责任如何分配等问题，都应该请专家给予专业指导。有专业律师指出拼车是临时性、一次性的，且不以营利为目的，而非法营运是不具有客运主体资格，实施以营利为目的有偿运输行为，具有营利性、多次性、长期性的特点。客运管理部门在查处非法营运行为时，应当注意民间在特殊时期如春节期间存在的拼车这一特殊情况，应予以区别。

　　"公益顺风车"说起来简单，真的推广，需要解决一系列的问题，提供必要的保障措施，为车主和搭乘人解除后顾之忧。从一个人做，到一群人做，进而成为社会互助行动，才能实现环保、缓堵、增进人与人之间相互信任的目的。