【背景链接】

　　中国政法大学教育法中心12月1日发布《2010—2011年度高校信息公开观察报告》（以下简称《报告》）。《报告》称，教育部“211工程”中的112所大学，没有一所向社会主动公开学校经费来源和年度经费预算决算方案，也没有一家高校公布其财务资金的具体使用情况。（《法制日报》12月2日）

　　【预测题】

　　请谈谈你这个问题的看法。

　　【思路点拨】

　　考生在回答此类现象问题时，首先要分析现象出现的现实原因，然后根据“病因”探索治理的措施和办法。

　　财务管理公开，普遍被认为是治理高校财务、基建领域腐败高发的良药。大批学校对于法律置若罔闻，不愿公开信息，监管部门不能无所作为。还要看到，要想学校无论是否愿意，都必须公开，须构建高校内部的民主管理制度。

　　“健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督”，是建设现代学校制度的内容之一，但这一制度，需要其他制度的推进配套，而在现实中，这些相关制度多不见其踪，因此，学校的各种事务还是以行政为主导，教师和学生没有话语权，信息公开与否也由行政领导说了算，加之与监管机构的利益关系，相关制度的执行就大打折扣，全部公开成为选择性公开。

　　在推进相关制度落实的同时，有必要依照《教育规划纲要》，大力推进现代大学制度建设。按照现代大学治理机制，政府向学校放权，落实和扩大学校自主权，校内则实行学校行政权和学术权、教育权分离，学校行政权有限，同时必须对教师和学生负责，因此，在这种情况下，校内的教育与学术力量，已经要求行政必须公开包括财务信息在内的所有办学信息，否则就会遭遇师生的不信任，这实质是大学用好自主办学权，铲除教育腐败的基本制度。

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