【热点聚焦】在江西德兴市，江西铜业集团下属的多家矿山企业，多年将工业废水排入乐安河，祸及下游数十万群众。但矿山企业和环保部门却称：德兴早在唐宋年间就有采铜历史，污染主要是由于历代废弃采矿区产生，现代企业不应代历史受过。

　　【解析】把污染说成是由古代遗弃的采矿通道形成的“老龙废水”造成，且不说让祖宗背黑锅，是否数典忘祖，也违背与最基本的常识：若污染果然是由唐宋“老龙废水”造成，为何千百年来村民们相安无事，唯独近些年给村民带来的健康损害集中爆发呢!

　　原因分析：

　　第一，这是严重的相关部门环保意识淡薄、推卸责任、行政不作为的表现。长期以来，由于机制不完善，对一些负责人的考核与惩罚不到位，造成了有法不依，执法不严等行政的不作为、乱作为现象在一定范围和程度还普遍存在，严重削弱了法律和政府的公信力。

　　第二，当地政府相关部门政绩观念正确。为了经济上的利益，不惜以低廉的环境成本吸引污染项目，宽容甚至放任企业排污。并且造成了袒护企业大户的媚商案例时有发生。“利税大户”成了企业污染的挡箭牌，地方政府给污染企业撑腰，受害村民告苦无门，赔偿更是无从谈起。

　　第三，基层环保部门的监管职能一直弱化，使防污治污工作举步维艰。

　　对策措施：

　　第一，加大宣传教育，提升环境保护的意识，让其真正意识到环境保护的重要性和意义。

　　第二，完善相关环境保护在政绩考核中的制度，加大考核力度。对行政不作为，作为不当的当人事，要依法追究其在法律和行政中的责任。

　　第三，当地政府要转变政绩观念，落实科学发展观。不能为了经济上的利益，以低廉的环境成本吸引污染项目，宽容甚至放任企业排污。

　　第四，加大基层环保部门的监管职能，从财力和权力等方面来保证基层执法部门治污的力度。

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