建立独立负责任的环评体系，严把审批关从源头控制污染

　　在政绩冲动下，环评变成了可有可无的点缀。许多新项目上马前，环评机构往往不得不屈从于地方政府权力，做虚假环评甚至不做环评。在安徽怀宁高河镇儿童“血铅超标事件”发生之前，安徽曾将部分环评审批权限“下放”到县级，包括涉铅的小项目。“下放”导致的结果是：地方招商引资、发展经济的冲动和压力，对环评构成压力。

　　当务之急，首先需要建立事前环境法律责任追究制度，依法追究在环境管理上存在不作为、乱作为相关部门和责任人的法律责任;其次还应建立对于环保部门环评审批权的约束机制，对环保部门及其负责人的环评审批权进行有效制衡，制约环保部门及其负责人在环评审批事项上的权力行使。这样，才能最大限度地避免环保部门环境审批权“受到污染”，才能真正从源头上保护自然环境，促进人类生存环境的有效改善。

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