河南南阳开发商借建“珍稀植物园”之名，呼啦啦建成大片独栋别墅群，而且把别墅群建在了国家一级水源保护区内。记者致电南召县规划局局长尹朝东，尹在电话中含含糊糊地对记者说，他也不清楚，调查组正在查。

　　一个“不清楚”，似乎将权力责任推卸得一干二净。但面对违建别墅成群、民怨沸反盈天，愣是装聋作哑，恐怕也多是自欺欺人。说好的“珍稀植物园”，摇身一变，成了独栋别墅群，这是连障眼法都省略了的事情，别说规划局，水利、国土、城管等职能部门也可以跟着视而不见充耳不闻?

　　为了建水库，大批农民搬迁。不想数年后，却成了开发商的顺手便宜。位于河南省南阳市南召县境内的鸭河水库，是国家一级水源保护地，也是数百万南阳市市民饮水保障。就是在这样的水库周边，有人在这里建设新的别墅，有人在这里填湖造地……更有趣的是，一边尚未粉刷的水泥墙上写着红色“拆”字，另一边工人正在忙碌的施工。记者问，这是怎么回事?工人们回答，风声紧，“写着玩的。”如此这般，“玩”谁呢?

　　法理而言，水库内建独栋别墅，这是不可思议的事情。早在2003年2月，国土资源部就发出通知，要求清理各类园区用地、加强土地供应调控，并首次提出“停止别墅类土地供应”的“禁墅令”;2006年5月，国土资源部再次重申在全国范围内停止别墅供地，并对别墅进行全面清理。而按照《水污染防治法》有关规定：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。问题是，该拆的不拆，不该建的还在建，规划部门却以“不知情”为由搪塞舆论之口，公共监督就算围观到底，又有多大的效力呢?

　　违建别墅，已然衍生出破窗效应。这些法不责众的别墅，不啻一封封明晃晃的举报信，不仅直指违建本身，更指向地方部门的失责、乃至寻租嫌疑。但愿“不知情”三字，终究是程序究责中的一声娇嗔。

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