近日，有人举报称，江西省修水县人口计生委为征收社会抚养费，向县公安局支付费用，让公安拒绝给未缴清社会抚养费的超生婴儿上户口。当地有关负责人士表示，乡镇向公安拨付“带有赞助性质”的经费，已经持续多年。

　　计生办和公安局本是两个职能各自不同的政府机构。但在修水县，计生办却向公安局支付费用。如此情形，不管说到什么地方，原因如何，都明显是不正常的。至少，我们有三大疑问。

　　一问，计生委给付公安局的“赞助”费从何而来?据相关消息，修水县计生部门每征收到一名超生孩子社会抚养费后，给予县公安局200元至 400元不等的“上户费”。县乡镇计生办向公安部门划拨“上户费”多达100余万元，数年达到数百万元。很明显，这些钱是从征收的社会抚养费中出的。那么疑问在于：社会抚养费征收自有标准，征收之后上缴国库也有明确规定，为什么当地计生部门却可以截留，然后用截留的钱，向公安部门支付“赞助”费?当地计生部门相关社会抚养费的征收有多乱?

　　二问，公安局收到计生部门“赞助”的费用之后，使用是否合法合规?据公安局的说法，计生部门给付的赞助费，用以征收社会抚养费时“去维持秩序，为计生执法保驾护航”，用以“乡镇派出所支持计生工作，有的时候要加班”。但很明显，维持秩序也好，加班也罢，这都是公安部门的职责，自有国家财政给予公安部门的经费拨款予以支持，何须计生部门“赞助”?

　　三问，社会抚养费征收与新生婴儿上户口之间进行硬性挂钩，是否合情合理?社会抚养费是地方政策，上户口是国家宪法赋予人们的权利。社会抚养费与上户口挂钩，是不合情、不合理，甚至不合法的。

　　计生部门向公安部门“赞助”费用，怪象背后显然是乱象。对此，当地相关主管部门，有必要对此进行纠正。而国家相关政策研究、法律与制度制定、执行等部门，也该有所警惕，对类似的乱挂钩、乱“赞助”问题，进行法律与制度层面的明确禁止，让新生儿落户与征收社会抚养费各走其道，回归到自己所在的正常轨道上去。

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