3、新华网：《几个全职妈妈租个三居室就能办幼儿园 "黑园"为何越办越火?》

　　广东省政府督学钟院生说，这类作坊式幼儿园目前介于于教育、工商两部门监管的灰色地带。教育部门认为，这类机构不在监管范围，因其不是办学机构，应该属于家政服务的性质;对于工商部门而言，这些机构大多没有注册，不属于培训机构。如果属家政服务，则应该是以家政公司的形式在当地工商部门注册登记，但这类机构又不是公司。因此，无法监管。

　　钟院生说，这类幼儿园至少存在三大隐患：一是交通安全。这类幼儿园没有规范的校车接送，有的就用小巴或中巴代替，事故风险增加;二是食品安全。这类幼儿园一般来说收费低于正规幼儿园，为了节省成本，很可能给孩子吃品质低劣的食品，而且相关的卫生条件没有经过卫生部门审核，标准不一，容易引发疾病;三是消防安全。这些幼儿园场地各异，有的在城乡结合部或城中村的农民房，有的在破旧的居民小区，没有经过合乎标准的消防设施，一旦出现火情，后果难以想象。

　　一些法律界人士认为，目前，无论托管所还是培训班，都处于监管盲区，亟需政府职能部门关注。

　　“托管机构目前没有认定性质，但是从保护未成年人的角度来说，我们认为托管机构针对的业务范围管理部门应该是属于教育机构，对消防、安全、师资等方面的要求都应该是严格的，需要有准入门槛和行业标准。”广州市律协未成年人保护法专业委员会主任李素敏说。

　　在很多城市，公办幼儿园仅能满足本地户籍幼儿的入园需求，而众多外来工子女只能去民办幼儿园。目前，民办幼儿园有的收费昂贵，有的属于价格极其低廉的“黑园”，“两极分化”严重。

　　广东省妇联法律服务中心律师王飙尘认为，黑幼儿园的出现体现了政府供应的缺失和不足，政府没有提供那么多正规的幼儿园，导致很多黑幼儿园就有了存在的市场和基础，这是公共资源不足造成的。

　　王飙尘认为，“政府可以分等级设置幼儿园，对硬件软件的要求设定门槛，哪些条件是必须达到的，不同等级的幼儿园占多少比例，教师、保育员达到什么层次，低档次的幼儿园确保安全就行，收费应该相对低廉。当然，政府要承担全部的监管职责，”

　　据悉，自2012年起，广州市财政每年拿出1亿元专项经费，采取竞争性分配的方式，资助普惠性民办幼儿园。享受财政资助的民办幼儿园，前提是不允许向老百姓高收费，收费标准略高于同等级公办园。广州省级示范性普惠性民办幼儿园的收费为1200元/月。专家认为，应强调各级政府对学前教育投入的责任，尤其是加大对“普惠性”民办幼儿园的财政资助，加强对民办园的监管，确保规范收费保证教育质量。

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