2014公务员考试申论热点：从自觉付费看信用社会

　　涵咏教化与制度约束兼施，诚信社会才可以渐渐养成

　　读新闻，实现了“先住院后交钱”制度的医院，现在20多个省份陆续都有了。在宁夏银川、内蒙古准格尔旗等地，2011年到如今，没有一例“逃单”的。这个事儿好得让人不敢相信：农贸市场上卖鸡蛋，也不敢让人先拿回家吃，钱改天再给，何况开刀、住院呢?

　　看起来不可能的事情，确实存在，秘密就在约束机制上。制度说得清楚：如果赖钱，下次住院，不光不能先住院后付钱，而且包括医保在内的社保都享受不了了。基层医院，报销比例高，医保占医疗费用的大头，“逃单”的成本太高，逃就不理性、不划算了。

　　无独有偶。这两天，温州也出台了一个出车祸政府先垫救命钱的规定。很多地方也有无人监考考场。这些信用良好之地，基本都有靠硬性约束抬高违信成本的设定。

　　我们都盼望着社会信用成本的大幅降低。可问题在于，光盼盼不来，怎么实现呢?

　　加强价值观教育，是一种办法。诚信是社会主义核心价值观的重要一维，通过涵咏教化，形成赞美诚信、唾弃失信的良好社会氛围，润物无声，功在深远。

　　而从制度的刚性约束入手，使失信的成本居高不下，吞噬掉其“走捷径”的收益，也是一种办法。

　　年初，国务院常务会议通过社会信用体系建设规划纲要，在基础制度建设上指明了方向。笔者认为，将来或会在横、纵两个方向上取得突破：横向上，地方、行业之间信用信息互联互通，消除“信息孤岛”，看病赖钱就别想贷款，人跑到外地也查得出来;纵向上，形成以身份证号为基础的公民社会信用代码，信用记录始终跟着人走。

　　信息技术的进步也成为信用约束的助力。大数据时代，每个人的行为轨迹理论上都可以被记录在案。目前，多个省份已经可以在网上查询个人“信用账本”，鼠标一点，办过几次贷款、有几张信用卡、有没有逾期等都一目了然。此外，国家要求设立个人征信机构，作为第三方平台，对个人信用进行评估，这也有助于诚信之网建设。

　　涵咏教化与制度约束兼施，诚信社会才可渐渐养成。

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