“当前，在请示报告制度方面存在不少问题。有的干部目无组织，干了什么、人跑到哪里去了，组织上都不知道，泥牛入海无消息。有事要找他们，众里寻他千百度，颇费周折。孔子说‘游必有方’，我们的领导干部特别是高级干部要是连这一条都做不到，那就成问题了。对不请示报告的干部，党组织要格外注意，可能就是要出问题的前兆。”

　　“有的领导干部不知哪来的神通，办了好几个身份证，违规办了因私护照甚至持有外国绿卡，有的有几本港澳通行证，有的把老婆孩子都送到国外去了，根本没给组织上说一声，没把组织当回事!这些都要查，查出来就要处理，不搞下不为例。领导干部独往独来、天马行空，迟早会出问题。这方面我们是有深刻教训的。”

　　——《十八大以来重要文献选编》中习近平同志关于请示报告制度的论述摘编

　　中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委四次全会上强调，要强化党的观念，增强组织纪律意识，自觉做到“四个服从”，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使党的纪律真正成为全党必须遵守的行为准则。

　　请示报告制度是党的一项重要制度，是组织纪律的一个重要方面，也是检验一名党员合格与否的试金石。

　　这项制度执行得好，上级组织可以及时掌握党员领导干部的思想情况，可对下级党组织决策进行把握，从而及时提醒纠正苗头性问题，避免更严重问题出现。但是，一段时间以来，请示报告制度在一些地方、单位执行得并不好。

　　不严格执行请示报告制度，表面上看是小事，但实际上是组织纪律性差的典型表现，背后往往隐藏着严重问题，甚至成为党员领导干部腐化堕落的一个隐性指标。

　　不请示不报告，有啥隐情?

　　十有八九存在腐败问题——

　　近来，官员失联事件频频刺激着公众的神经，尤其河南省洛阳市副市长郭宜品失联事件，更是把舆论推向沸点，引发各种猜疑、讨论。事实上，官员失联现象早已不是孤例，上世纪九十年代，江西省原副省长胡长清就曾从昆明世博会会场消失，难寻踪迹。

　　那么，他们去哪儿了?为何不向组织报告?这背后有何隐情?

　　据有关媒体报道，郭宜品在伊川县任县委书记期间，该县曾发生过一起特别重大责任事故，而郭被曝为避免追责，保住“乌纱帽”，曾向高官进行巨额贿赂。为逃避调查，郭在湖南长沙一民居“隐居”一个多月。

　　由此可见，失联官员的隐情就是：要么贪腐够了准备出去享受荣华富贵，要么觉察形势不对准备溜之大吉。

　　《关于领导干部报告个人有关事项的规定》是请示报告制度的一个方面，明确要求领导干部报告本人婚姻变化、因私出国(境)、配偶子女出国(境)定居、工资奖金、劳务所得、房产、投资等财产情况等。

　　再看那些不动声色隐瞒个人事项，把自己打造成“廉吏”的领导干部，他们背后又有怎样的“故事”?

　　江西省副省长姚木根填写个人有关事项报告表时，只写了一处房产，然而群众却举报其名下房产多达十几套。经查，姚木根收受巨额贿赂问题浮出水面。

　　而广东省东莞市委原副秘书长吴湛辉则是典型的“裸官”巨贪。瞒报妻女移居香港的事实，违规长期持有因公往返港澳通行证，多次私自出入境，等等。对于吴湛辉来说，请示报告制度形同虚设。太多“活”的例子可以证明，不请示不报告十有八九隐藏腐败问题。

　　“赚点蝇头小利”、“怕麻烦”——

　　“有一些不落实请示报告制度的党员领导干部，其实也没有存在太严重的问题，不过心里有点‘小九九’，想给自己谋一点小利。”在询问对不落实请示报告制度的看法时，浙江省一名纪检监察干部如是说。

　　在企业、协会兼职，或为赚点外快，或为退休后找落脚点;出差途中开个小差去泡泡温泉、旅游一番;婚姻变更不报告，离了结、结了离，配偶子女悄悄移居境外，如此等等，不一而足。这些所谓的“蝇头小利”，哪个是党纪条规允许的?

　　当然，并非所有的不请示不报告背后都有阴谋，个别领导干部可能是因为“怕麻烦”、“想观望”。

　　“我们在与一些党员领导干部的交谈中发现，有些人不愿意请示报告是嫌麻烦。比如说子女婚丧嫁娶事宜，有些人认为如果向单位报告，难免会在同事间传开，在人情社会的大环境下，有时候请示反倒容易变成通知。只要自己按规矩办事，不汇报也可以。”吉林省吉林市纪委高海宇向记者介绍，“还有些领导干部持观望态度，互相打听，你请示没、我请示没。如果官不举民不究就想糊弄过关，多一事不如少一事。”

　　记者还从某省一名公务员朋友处了解到，在他们系统内，处级以下干部也要上交护照，但有些人并未执行。谈到原因时，他说：“有些在国外有亲戚的公职人员，计划以后探亲或者出去生孩子，把护照上交了到时候麻烦。”

　　不请示不报告，背后隐情有很多，但无疑都说明了一点：组织纪律这根弦松了。

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