中国公民离“说走就走”有多远

　　近年来，随着越来越的中国公民走出国门，大家越来越关注中国护照含金量的问题，期待实现更多说走就走的旅行。

　　与有关发达国家在颁发长期多次签证方面取得突破性进展，这是今年中外人员往来便利化工作中最大的亮点。黄屏指出，在构建中外人员交往新次序取得进展感到欣喜的同时也必须看到，现在与中国实行持普通人员护照互免签证的国家还偏少，一些国家对中国公民的签证的门槛比较高。中国公民国际旅行便利化程度与大家的期待有一定的差距。

　　中国公民到底离梦想的“说走就走”有多远?对此，黄屏表示，目前，中方正加紧与这些国家就双边人员交往的制度化安排展开磋商和会谈。相信在中美签证互惠安排的带动下，在不久的将来，会有更多国家作出签证便利化的类似安排。

　　黄屏说，我们面临一些困难，比如，一些国家对非法移民问题存在顾虑，有的国家受制于国内法或者过去的制度性安排，还有的国家受制于它所签署的国际条约的限制，比如，申根国家当中，单独一个国家很难与中国作出互惠安排，需要20多个国家坐在一起商定统一的签证政策。

　　现状

　　已签互免签证协定

　　已有91个国家与我国互免持外交护照人员签证，87个国家与我国互免持公务护照人员签证，34个国家与我国互免持公务普通护照人员签证，4个国家与我国签订了53份主要适用于持普通护照人员的简化签证手续协定或安排。

　　今年一年，我国先后与19个国家签署各类互免签证协定，其中12个已生效，数量达到过去4年之和。

　　单方面免签或落地签

　　截至目前，37个国家和地区单方面给予持普通护照的中国公民落地签证便利，8个国家和地区单方面允许持普通护照的中国公民免签入境。加上已经与其达成持普通护照人员免签协定的4个国家，这就意味着持普通护照的中国公民无需在国内申办签证就可前往的国家和地区达到近50个。

　　APEC商务旅行卡

　　截至2014年10月，中国公民有效持卡量超过3.3万张，居区域内各经济体第一位。持有APEC商务旅行卡，相当于拥有APEC地区16个经济体3年有效多次签证。2014年，在中方倡议下，APEC各经济体已原则同意将商务旅行卡有效期从3年延长至5年。

　　实施长期多次签证

　　除此次中美签证互惠安排外，加拿大已经开始为中方旅游、探亲、商务人员签发10年有效多次签证;英、法、意、德、西等国也越来越多地为符合条件的中国公民颁发长期多次签证，英国最长也可颁发10年有效多次签证。法国、意大利先后将中国公民签证办理时间从15个工作日分别缩至48和36小时;英国推出24小时超级优先签证服务，并已开始实施“英国-爱尔兰签证计划”，即只要持英国或爱尔兰一国签证即可免签赴另一国。

　　释疑

　　10年期签证 是否意味门槛提高?

　　外交部领事司来华签证处负责人告诉北青报记者，10年期签证和5年期签证颁发给那些符合条件的、有资质的申请人，这些申请人与原来那些能够拿到一年多次签证的申请者没有差别，换句话说，中方没有提高申请门槛，相信美方也不会。这也就意味着，以前的一年多次签证以后基本会被10年期的签证取代，但是也会有拿不到10年期而是拿其他期限的个案，这要取决于签证官的判断。

　　另外，由于护照有效期通常也是10年，那么当护照先于签证到期该怎么办?该负责人表示，新旧护照是可以同时使用的。只要护照上公民的个人信息没有太大改变，那么旧护照上的有效签证就可以配合新护照进行使用。

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