对于各类补贴乱象，专家指出，不仅部分垄断国企获得补贴理由牵强，一些地方政府“滥补”的“土政策”，更损害了市场经济的公平竞争，需要清理整顿。

　　对于部分国企某一环节亏损却整体获得补贴的现象，一些专家表示不赞成。例如，长期以来，“两桶油”一方面称炼油环节亏损，另一方面却是年年整体大幅盈利。“整体盈利水平很高、甚至领先多数行业，在这种情况下再继续要补贴就不妥了。”上海流通经济研究所所长汪亮说，“况且，一部分补贴资金还来自‘附加费’等向居民收取的收费基金。”

　　在国企获补的背后，一些补贴是地方政府的“土政策”，通过税收优惠、税费返还实现招商引资的“政绩”。今年7月召开的中共中央政治局会议已审议通过了深化财税体制改革总体方案。财政部有关负责人接受记者采访时表示，一些地方政府和财税部门执法不严或者出台“土政策”，通过税收返还等方式变相减免税收，侵蚀税基、转移利润，制造税收“洼地”，不利于实现结构优化和社会公平，影响公平竞争和统一市场环境建设等。

　　此外，地方政府“滥补”还容易堆积过剩产能等问题。中国物流与采购联合会副会长蔡进表示，我国的产能过剩除了市场竞争外，还有体制机制的原因。突出表现为地方政府因经济发展冲动，以土地、税收优惠和财政资助等方式干预市场，引发部分行业过度投资。

　　中国社科院工业经济研究所副研究员江飞涛强调，要想依靠市场力量化解产能过剩问题，必须从根本上杜绝地方政府通过低价甚至零地价供地为企业提供补贴。

　　专家表示，新一轮财政体制改革已要求，未经国务院批准，地方不能对企业规定财政优惠政策。清理规范各类税收优惠政策，违反法律法规的一律停止执行。应对政府补贴过多、增速过快现象予以规范，纳入清理整顿范围。(记者杨毅沉、杜放)

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