2015年公务员时政热点:十年控烟,能否走出“不了了之”的怪圈?
缺乏强力监督、执法人员有限、有些烟民陋习根深蒂固、烟草行业的影响,烟草财政之下地方政府的惰性……这些也许都是控烟难的原因。
但其实,支持“控烟令”的呼声更加强烈。
来自全球成人烟草的一项调查显示,我国15岁以上烟民有3.56亿,被动吸烟者7.38亿。而低龄烟民的现象最令人揪心。据中国疾病预防控制中心发布的《中国青少年烟草调查-2014》显示,中国有940万青少年尝试过烟草制品,其中,三分之一已经成为现在烟草使用者。卫生部公布的数字显示,每年中国有100万人死于因吸烟导致的疾病,20%儿童癌症患者的发病和家长吸烟有关。
据报道,多项调查结果表明,包括吸烟者在内,越来越多的公众支持公共场所禁烟。禁烟、控烟,已是大势所趋。
如此悬殊的民意之下,多次“雷声大雨点小”的控烟行动,已经损害了行政机关的公信力。更为重要的是,既然行政执行力成疑,有令不行,长此以往,人人不守规矩,对于我国的法治进程也不利。
这就赋予了本次“控烟令”新的内涵——能否重拾政府公信力。希望政策执行者们意识到,控烟执法是否成功,更关乎于国家威信。只有真正重视起来,控烟才能走出“不了了之”的怪圈。
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北京将在50天后进入“史上最严”控烟期
2014年11月28日,北京市第14届人民代表大会常务委员会第15次会议通过了被称为“史上最严”的控烟法规。今年6月1日起,北京全市范围公共场所、工作场所室内环境及公共交通工具内将禁止吸烟;室外也对吸烟多有限制,如排队时禁止吸烟。违者将被处以个人最高200元,单位最高10000元罚款,这是目前国内与世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》最为接轨的一部地方性法规。