(六)失业理论

　　1、失业的概念

　　失业可以划分为自愿失业和非自愿失业。自愿失业(voluntary unemployment)是指劳动者不愿意接受现行货币工资和现行工作条件而引起的失业。这种失业在西方不被看作真正的失业，因此，并不包括在失业统计资料中。

　　凯恩斯提出与此相对的失业是非自愿失业(involuntary unemployment)，即通常所说的失业，是指具有劳动能力并愿意按现行货币工资率就业，但由于有效需求不足而得不到工作造成的失业，因而非自愿性失业是可能被总需求的提高而消除的那种失业。非自愿失业包括：⑴摩擦性失业;⑵结构性失业;⑶周期性失业

　　其中，摩擦性失业是指劳动者正常流动过程产生的失业。它是一种求职性的失业，仅仅是因为劳工市场的信息不完备性，厂商找到所需要的雇员和失业者找到合适的工作都需要花费一定的时间。摩擦性失业是一种短期失业。

　　结构性失业是劳动力供给与需求结构不一致造成的失业，即由于经济结构的变化，劳动力供给与需求，在职业、技能、产业、地区分布等方面的不协调所引起的失业。结构性失业是一种长期性的失业。

　　由于经济扩张步伐变慢而产生的失业叫做周期性失业。当经济快速膨胀时，周期性失业便消失了，而当经济扩张速度放慢甚至收缩时，周期性失业就可能会极其严重。一个由于经济衰退而被辞退、在一段时间后的经济回升中又被召回的工人所经历的，就是典型的周期性失业。

　　2、失业的衡量

　　反映失业状况的主要指标就是“失业率”，就业者和失业者总和就叫做劳动力，失业者占劳动力的百分比叫做失业率。

　　凯恩斯主义认为，失业的根本原因是有效需求不足，而有效需求不足会引起劳动需求减少，如果存在工资刚性或工资粘性，那么就造成了失业。

　　3、主动的失业治理政策

　　主动的失业治理政策首先从劳动力的供给角度做文章，使劳动力供给在数量、结构和质量上符合劳动力需求。任何形式的失业首先表现为劳动力的供给总量大于劳动力的需求总量，因此，失业治理的首要问题也就是如何控制劳动力的供给规模。我们可以采取延长劳动者受教育时间的方法，可以推迟青年人进入劳动力市场的时间，直接起到缓解失业的作用;同时还能提高劳动者的素质，降低结构性失业的可能性。

　　主动的失业治理政策还包括提供就业的信息服务，加速劳动力的自由流动以及采取一定的措施提高工资变动的灵活性，如寻求工资谈判分散化和提倡工资非指数化等等。

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