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　　2016年三支一扶时政热点：法庭中立有助于实现司法公正

　　【背景概述】

　　最高人民法院14日召开新闻发布会，通报关于《中华人民共和国人民法院法庭规则》修改的有关情况。媒体普遍关注刑事被告人出庭受审“去囚服”，这一外显的司法文明的确值得点赞。

　　【澎湃新闻网评论】

　　尽管在此之前，最高法院数度放出风声，将“完善人权司法保障制度”。让被告体面受审，就是对被告人人权实实在在的司法保障，而有些地方法院，如河南 高级法院等，在为刑事被告人“去囚服”等体面受审的保障措施上，已经走在了前面。此次最高法院借助修订法庭规则之机，统一推进司法文明与司法礼仪，当是水 到渠成之事。

　　除了让司法文明在法庭规则中彰显，程序公正更是法庭规则的重中之重。此次修订的法庭规则也更加注重了庭审规则的公平。如诉讼 权利行使受到平等保护。规则要求审判人员在庭审活动中平等对待诉讼各方，不歧视或偏袒任何一方。这在刑事诉讼中，亦即强调法官对控辩双方平等对待，不歧视 或偏袒任何一方——在中国的司法语境中，歧视主要指向辩方，偏袒主要指向检方。

　　此次修订也强调了规则面前人人平等。规定全体人员在庭审活 动中都应当服从审判长或独任审判员的指挥，遵守法庭纪律，尊重司法礼仪。任何人违反法庭规则，都应受到追究。这里的“任何人”，自然包括了被告人、诉讼参 与人、旁听人员，也包括了出庭支持公诉的检控人员，以及法院的工作人员。

　　长期以来，中国刑事司法程序深受国家本位主义的影响，优先强调惩 罚犯罪，而轻视人权保障。在国家本位的身份自认之下，法官天然倾向检控方，法律界甚至以“刘关张”来形容公检法之间的“亲密关系”。而在制度设计上，公检 法本该是相互制约的“魏蜀吴”关系。也正因为控审两方同属司法官序列，有“国家”身份，在一些手持裁判权柄的法官心中，“控辩平衡”的诉讼理念总难以生 长。

　　我们常把法官比喻为天平，这架天平的两端托盘，就放置着控辩双方。从控辩各自占有的司法资源来看，它们天然不平衡。因为代表国家追诉 犯罪的控方在诉讼资源的配置上，有国家的人力、物力和财力为后盾，而被告人及其律师则只能依靠微弱的个人力量来行使其权利。这种力量的失衡直接影响控辩双 方调查取证的能力，进而在一定程度上决定着诉讼的走向。如果在庭审中，还不能得到公平对待，控辩的失衡将更趋严重，一架倾斜的天平，也将无以彰显结果的公 正。这就是各国司法的制度设计，都格外强调法官中立的根源所在。

　　新的法庭规则注重对控辩双方的平等保护，强调规则面前人人平等，这些具体的措施无疑有助于校正过去失衡的控辩关系，法庭中立更有助于司法公正的实现。

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