四问：为何检不了，查不出?

　　校园塑胶操场、跑道是否符合相关标准?记者采访发现，相关标准制定和修订相对滞后，无法完全保证校园塑胶操场、跑道质量。

　　严格来说，在聚氨酯跑道铺设的施工前、中、后都要进行检测和监督。但在招标、施工环节相继“沦陷”后，最后的验收环节也多半是走形式。一位不愿透露姓名的施工承包人透露，在施工过程中，只要铺得平整，视野效果好，质量方面甲方一般也不会说什么，验收基本都会通过，不用送检。即使要送检，送检的样品和实际使用的也会不一样，而且专业的检测机构很少，一般位于省城，送检耗时费力。

　　另一位不愿意透露姓名的某地教育局分管基建的副局长对记者坦言，2015年之前，塑胶跑道的工程验收从未包括甲醛、苯、二甲苯等有毒物质检测，验收内容仅为跑道厚度等内容。2015年，江苏等地相继曝出“毒跑道”事件后，各地增加了塑胶跑道挥发成分的抽检。这位副局长表示，这个地区的抽检率为50%。

　　业内人士介绍，校园操场建设目前普遍使用或适用的两项国家标准是GB/T 22517.6-2011《体育场地使用要求及检验方法第6部分：田径场地》和GB/T 14833-2011《合成材料跑道面层》，规定了苯、甲苯和二甲苯、游离甲苯二异氰酸酯(TDI)、重金属(铅、镉、铬、汞)这些有害物质的限量。

　　广州同欣体育产业集团有限公司副总裁、化学博士陈晨表示，目前广泛被提到的国家标准，都不是强制性的标准，T代表推荐;且国标2011版实际是在1993年国标的基础上进行了修改而形成的，“很少这么大时间跨度不更新的，一般要几年更新一次”。

　　广东省体育设施制造商协会副会长、长河集团董事长赵文海认为目前国标已经“不够用了”，比如对于氯化物、TVOC(总挥发性有机物)等有害物质没有规定，需要与时俱进。

　　对于检测的监管，赵文海无奈地说：“现在的送样检测广受吐槽，因为送样检测报告有可能作假，送去的样本未必是实际使用的东西。应该是原材料检测，做完后现场检测。”

　　部门之间监管职责不明也是“毒操场”验收环节形同虚设的主因。一位厂商表示：“塑胶跑道的监管确实有点三不管，教育部门说我不懂，属于体育部门;体育部门说学校的事情怎么会跟我有关;质监那边说你们这属于基建，走的是基建招标，不是货物采购，不归我管;住建部门又说，你这又不是房子，跟我们没什么关系。”

　　陈晨说，这些年来，由于监管不力、归口管理模糊、片面追求低价、没有对口强制标准等问题，情况比以前更加恶化了。“确实需要警醒，并进行严格监管。”

　　更为重要的是，在多地集中出现“毒操场”事件后，却鲜有人被问责。一位业内人士说：“去年‘毒跑道’的事情，最后说来说去都是材料的事，招投标本身没有追责，违法成本太低。”

　　五问：早有预警 为何漏洞难堵

　　记者调查发现，早在2003年底，就有专家提出TDI聚氨酯跑道的危害，当时虽然引起一定重视，但问题在实践中并没有得到很好的解决。从目前媒体曝光和厂商透露的情况看，问题反而更加恶化。

　　2003年10月，在第二届中国学校体育科学大会上，有专家呼吁“必须尽快终止学校体育场地铺设塑胶跑道”。有媒体称，中国室内装饰协会室内环境监测中心确认，TDI生产的材料，在炎热或强光的条件下，会有TDI气体释放出来，对人体有很大危害。

　　但随后华东理工大学材料与工程学院、中国田径协会田径场地人工合成面层检测实验室提供的调查结果显示，TDI塑胶跑道无毒。

　　当时新华社报道就提出，无论有毒无毒，焦点在于：“我国目前还没有关于校园塑胶跑道的化学毒性检测标准和专门的检测机构，在建造过程中，单靠学校检验以达到环保要求很不现实。”

　　争论之后，2003年12月在教育部、国家体育总局举行的学校体育场地建设研讨会上，教育部有关部门负责人针对此问题表示，学校塑胶体育场地建设不能叫停，但一定要严格按照环保要求去建设施工。

　　2004年3月，中国青年政治学院体育教学中心教师王哲广在《环境保护》杂志上发表了《铺设TDI聚氨酯塑胶跑道的危害与对策》的文章，指出TDI聚氨酯跑道除TDI外，组分中还含有多种催化剂、二元胺类扩链剂、有机分子增塑剂、溶剂、橡胶配合剂、苯溶剂等有毒有害化学物质。同时由于难以自然降解，还有可能成为新的环保公害。他呼吁要尽快制止校园中使用TDI型塑胶跑道。

　　陈晨表示，当年此事包括王哲广的论文确实在业内引起了关注和讨论，但他的意见没有得到采纳。而且，TDI确实是非常好用的聚氨酯材料，且如果技术过关、严格监管，优质的TDI聚氨酯经过充分反应，应该是安全的。

　　全国体育标准化技术委员会设施设备分技术委员会秘书长刘海鹏去年也曾表示，如果配方科学，优秀环保的塑胶跑道中各化学单体会完全充分反应，有害物的残留会非常少甚至没有，哪怕在高温环境中也没有味道。但不科学的配方，反应不完全，就肯定会有残留。

　　根据记者查到的资料，在王哲广之后还有专家提出了更加折中和实际的建议，提倡应在学校体育场地建设中慎重选择铺设材料和施工企业，不在室内铺设TDI体系聚氨酯跑道材料。同时，研制和使用对人体危害较小的MDI合成面层材料，在近3年内逐步淘汰TDI体系。大力研制性能先进、高科技含量的、安全的、可再生的、适合各种条件下使用的环保型合成材料面层。有条件的学校可一步到位，使用预制型卷材。

　　然而，十年前就在说的事情现在进展依然缓慢，加上各种监管不力，事态更加恶化。

　　炎热的夏天还没结束，关于“毒跑道”的风波、议论和追责并没有结束，也不应该结束!

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